助推中國應(yīng)急產(chǎn)品高端化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、模塊化發(fā)展

近年來，國內(nèi)石化行業(yè)火災(zāi)、爆炸等事故頻發(fā)，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。面對風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇與發(fā)展交織的產(chǎn)業(yè)形勢，中化舟山危化品應(yīng)急救援基地有限公司（以下簡稱舟山應(yīng)急救援基地）積極探索新型應(yīng)急管理機(jī)制和市場化運(yùn)營模式，貼合應(yīng)急產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“舟山方案”在實(shí)踐中逐漸浮出水面，這也是中化能源物流事業(yè)部全面落實(shí)中化集團(tuán)“科學(xué)至上”發(fā)展理念、助推戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要嘗試與實(shí)踐。

直面需求

近年來，石化行業(yè)“8.12”、“3.21”、“桑吉號”油輪沉沒等重特大事故頻發(fā)，僅2018年全國就發(fā)生危化品事故176起、死亡223人，危化品事故后果嚴(yán)重，應(yīng)急救援難度大。

另一方面，目前全國重點(diǎn)化工園區(qū)達(dá)到381家，產(chǎn)值達(dá)5萬億元，占全行業(yè)產(chǎn)值的44%，同時(shí)我國在建的七大世界級石化產(chǎn)業(yè)基地多臨港臨海，帶來巨大的陸海安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急保障壓力。

面對風(fēng)險(xiǎn)和壓力，國內(nèi)危化品行業(yè)和海上應(yīng)急救援在裝備、體系、人才和能力等方面與國際存在較大差距，部分領(lǐng)域尚屬空白，亟需補(bǔ)齊短板，在危化品應(yīng)急產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)學(xué)研用一體的綜合性解決方案和中國標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，長三角地區(qū)已成為我國石化產(chǎn)業(yè)富集程度和產(chǎn)品輸出最高的區(qū)域，由此催生了龐大的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場需求。相對于龐大的市場需求，我國危化品應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不充分的情況凸顯，與國際危化品應(yīng)急產(chǎn)業(yè)先進(jìn)國家相比，尚處于“跟跑”狀態(tài)。踐行科學(xué)至上發(fā)展理念，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢，2017年1月中化舟山危化品應(yīng)急救援基地有限公司成立，作為舟山應(yīng)急救援基地的建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，致力于為危化品行業(yè)提供更加有效的安全與應(yīng)急解決方案。

應(yīng)急救援國家隊(duì)

應(yīng)急救援基地建設(shè)伊始，國家安監(jiān)總局就提出“盡快形成撲救10萬立方米儲罐全液面火災(zāi)的戰(zhàn)斗力”這一建設(shè)要求，為解決這一國際上公認(rèn)的危化品救援難題，舟山應(yīng)急救援基地以國家投資為基礎(chǔ)，以先進(jìn)、系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用為標(biāo)準(zhǔn)，先后配備了2套威廉姆斯大流量遠(yuǎn)程滅火系統(tǒng)、6輛重型消防車輛，以及國內(nèi)首艘應(yīng)急保障船等重型裝備。

其中，威廉姆斯系統(tǒng)經(jīng)救援基地結(jié)合我國應(yīng)急救援體系改造升級后，單臺系統(tǒng)供水能力達(dá)25000升/分，最大供水距離3000米，裝備性能居國內(nèi)首位。舟山應(yīng)急救援基地自主研發(fā)的國內(nèi)首艘裝備運(yùn)輸、海上滅火、應(yīng)急指揮三位一體的應(yīng)急保障船，可裝載14輛消防車和17立方泡沫開展登岸救援，具備撲救懸水小島油庫火災(zāi)、海上（遮蔽航區(qū)）應(yīng)急救援的能力，被稱為東海“消防航母”。

如今，舟山應(yīng)急救援基地已成長為一支具備10萬立方米大型儲罐全液面火災(zāi)撲救能力、實(shí)現(xiàn)“海陸空”全面應(yīng)急保障、應(yīng)急服務(wù)輻射半徑500公里的危化品應(yīng)急救援國家隊(duì)。

同時(shí)，舟山應(yīng)急救援基地苦練內(nèi)功，瞄準(zhǔn)救援專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方向，基于“岙山經(jīng)驗(yàn)”和國家需求，充分借鑒吸收歐美應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)，探索應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。目前，舟山應(yīng)急救援基地已翻譯、借鑒歐美應(yīng)急預(yù)案管理、消防職業(yè)化建設(shè)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)近20項(xiàng)，并通過不斷本土化實(shí)踐，逐步建立了全新的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，對推動完善國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)具有拓荒意義。

在協(xié)同作戰(zhàn)方案上，舟山基地率先推動建立政府、企業(yè)以及專業(yè)救援隊(duì)三級應(yīng)急救援預(yù)案模塊，并結(jié)合目前流行的三維仿真模擬管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化。舟山應(yīng)急救援基地還結(jié)合舟山地域特色，率先搭建了海陸空聯(lián)動應(yīng)急救援機(jī)制，并多次在大型實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)之中應(yīng)用。

在職業(yè)化發(fā)展方面，舟山應(yīng)急救援基地依托國家消防人員職業(yè)化改革契機(jī)，積極探索應(yīng)急救援從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。通過借鑒美國消防協(xié)會關(guān)于企業(yè)消防隊(duì)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，舟山基地建立了危化品企業(yè)專職消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，補(bǔ)齊國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域缺失的短板。同時(shí)，借鑒美國工業(yè)消防員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)等，建立起專職消防人員職業(yè)發(fā)展通道，突破制約消防職業(yè)化發(fā)展的瓶頸，并制定崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，保障隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

在堅(jiān)持黨建引領(lǐng)方面，應(yīng)急救援基地建立消防隊(duì)流動黨支部，探索建立中隊(duì)指導(dǎo)員制，實(shí)行準(zhǔn)軍事化隊(duì)伍管理，堅(jiān)持戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和思想政治建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。

隊(duì)伍組建后，先后投入“利奇馬”“米娜”等臺風(fēng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，以實(shí)際行動保衛(wèi)了國家戰(zhàn)略能源安全，參與了浙江省暨舟山市2018年危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練、中央企業(yè)大型原油儲罐火災(zāi)事故應(yīng)急演練和浙江“金盾-19”實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。2019年11月，國家危化品應(yīng)急救援中化舟山隊(duì)作為唯一一支國家危化品應(yīng)急救援隊(duì)伍，參加了國家綜合性消防救援隊(duì)伍比武競賽暨滅火救援實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，并作為參戰(zhàn)主力參與了演習(xí)總攻階段，充分體現(xiàn)了國家隊(duì)、主力軍的過硬本領(lǐng)和使命擔(dān)當(dāng)，得到國家應(yīng)急管理部的高度認(rèn)可。

專業(yè)安全的解決方案

在完成國家救援基地建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，舟山應(yīng)急救援基地依托岙山基地30年安全與應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，通過整合內(nèi)外部技術(shù)資源，開展專業(yè)市場化服務(wù)，為危化品企業(yè)、政府、化工園區(qū)，提供涵蓋E.T.C（應(yīng)急、培訓(xùn)、咨詢）服務(wù)的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理解決方案。

應(yīng)急服務(wù)方面，舟山應(yīng)急救援基地消防支隊(duì)已成立10余支專業(yè)消防隊(duì)，除岙山基地外，還承接了新奧集團(tuán)、寧波舟山港、中石化湛江東興石化等應(yīng)急救援服務(wù)，同時(shí)帶動預(yù)案及信息平臺開發(fā)、裝備服務(wù)、應(yīng)急裝備維保檢測等業(yè)務(wù)，行業(yè)涉及石油倉儲、LNG倉儲運(yùn)輸、煉化、化工等危化品企業(yè)，業(yè)務(wù)已逐步走出舟山、走向全國。

培訓(xùn)服務(wù)方面，舟山應(yīng)急救援基地以中化集團(tuán)在石油化工領(lǐng)域的管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)研究成果，聚焦事故預(yù)防、過程安全、應(yīng)急處置三大核心領(lǐng)域，構(gòu)建“防消結(jié)合”的課程體系，組建岙山應(yīng)急管理學(xué)院，開展“理論+案例+實(shí)操”相結(jié)合的培訓(xùn)。目前，受訓(xùn)人員超過2000人次。

咨詢服務(wù)方面，救援基地根據(jù)中化岙山基地應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，提供一體化應(yīng)急、培訓(xùn)及管理咨詢解決方案。組建中化安元應(yīng)急管理技術(shù)（舟山）有限公司，重點(diǎn)開展中化物流港危化品智慧物流港運(yùn)營平臺的開發(fā)及服務(wù)，化工企業(yè)HSE智慧平臺開發(fā)及服務(wù)，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開發(fā)與運(yùn)營服務(wù)等。

應(yīng)急全產(chǎn)業(yè)鏈基地

舟山應(yīng)急救援基地持續(xù)打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的危化品應(yīng)急救援隊(duì)伍，深化市場化運(yùn)營模式，融入國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，探索應(yīng)急全產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

作為區(qū)域內(nèi)龍頭骨干企業(yè)，舟山應(yīng)急救援基地協(xié)助舟山市政府申報(bào)浙江自貿(mào)區(qū)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，探索“政-產(chǎn)-學(xué)-研-用”五位一體的應(yīng)急全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，創(chuàng)新推出應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地“248”發(fā)展戰(zhàn)略，即融入2個(gè)國家規(guī)劃、創(chuàng)建4個(gè)產(chǎn)業(yè)基地（產(chǎn)品研發(fā)基地、產(chǎn)品生產(chǎn)基地、應(yīng)急文化與人才培養(yǎng)基地、危化品應(yīng)急救援服務(wù)基地）、發(fā)展8個(gè)產(chǎn)品集群，致力于保障國家戰(zhàn)略能源安全，對區(qū)域內(nèi)重特大安全事故、海上災(zāi)難及自然災(zāi)害進(jìn)行專業(yè)救援，并形成服務(wù)華東、輻射全國的專業(yè)救援力量。目前，浙江自貿(mào)區(qū)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地的申報(bào)已通過國家工信部審核，近期將正式批復(fù)。

此外，在山東濱州規(guī)劃建設(shè)集應(yīng)急救援真火實(shí)訓(xùn)、應(yīng)急救援裝備測試、過程安全實(shí)訓(xùn)與實(shí)驗(yàn)研究、應(yīng)急救援技能競賽、應(yīng)急預(yù)案綜合演練、應(yīng)急裝備展示交流、工業(yè)旅游應(yīng)急安全體驗(yàn)等功能于一體的高端綜合性應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地；建設(shè)國家級的化工過程安全中試基地，實(shí)現(xiàn)對工藝和設(shè)備的中尺度安全性測試、自控信息技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)、燃燒爆炸試驗(yàn)等功能。通過舟山基地與濱州基地的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、差異化布局運(yùn)營，確保兩個(gè)基地特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同推動應(yīng)急全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略落地。

舟山應(yīng)急救援基地將繼續(xù)秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，助推中國應(yīng)急產(chǎn)品高端化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、模塊化發(fā)展，形成具有鮮明特色及輻射能力的綜合性應(yīng)急解決方案和中國標(biāo)準(zhǔn)。