破壞一個(gè)舊機(jī)制或許很容易，建立一套新機(jī)制卻很難

以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易的基石。目前WTO大概還有七、八百人在正常工作，但是中國(guó)人非常困惑。突然之間，很多事情都發(fā)生了變化。

回顧戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)治理體系效果，人們普遍認(rèn)為，比起世界銀行和IMF，貿(mào)易制度的貢獻(xiàn)更大，不僅成功降低了關(guān)稅和其他制造業(yè)的貿(mào)易壁壘，而且拉動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球市場(chǎng)繁榮。2008年金融危機(jī)之后，WTO為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定更是起到了關(guān)鍵作用，世貿(mào)組織成員的商品貿(mào)易額從2006年的11.7萬(wàn)億美元增加到2017年的17.1萬(wàn)億美元，有力地促進(jìn)了全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)，進(jìn)入復(fù)蘇階段。

中國(guó)無(wú)疑是WTO所創(chuàng)造的良好貿(mào)易環(huán)境的眾多受益者之一。自入世以來(lái)，中國(guó)的GDP從1.3萬(wàn)億美元上升到12萬(wàn)億美元，成為出口導(dǎo)向型國(guó)家。與此同時(shí)，全世界也從中國(guó)的低成本商品、勞動(dòng)力中獲益很多。可以說(shuō)，全世界因?yàn)橹袊?guó)入世享受了十年甚至二十年的黃金發(fā)展期。

過(guò)去，我們覺(jué)得WTO是貿(mào)易爭(zhēng)端的最終解決地，花了很大勇氣才加入WTO。加入WTO前后，我們做了很多工作，基本上每一個(gè)級(jí)別的政府官員都必須去學(xué)校接受培訓(xùn)，學(xué)習(xí)WTO的規(guī)則。即使是現(xiàn)在，很多大學(xué)還有關(guān)于WTO的專(zhuān)業(yè)，國(guó)內(nèi)還有很多WTO的研究機(jī)構(gòu)。

但是現(xiàn)在，我們卻越來(lái)越少聽(tīng)到WTO的聲音。全世界還在正常地往前走，WTO好像停滯了。WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制已經(jīng)不太管用，美國(guó)在采取各種各樣的措施阻止WTO的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們甚至不知道，未來(lái)WTO是否還會(huì)存在，是否還會(huì)像過(guò)去一樣正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

有人提出WTO會(huì)不會(huì)徹底解體，或者是替換掉WTO等問(wèn)題。我認(rèn)為，有幾個(gè)問(wèn)題決定WTO是否還能夠存活下去：

一是我們是否還深信自由貿(mào)易、全球貿(mào)易？

二是我們是否還需要貿(mào)易全球化？全球化最開(kāi)始并不是由中國(guó)人提出來(lái)的，而是由美國(guó)提出來(lái)的。但中國(guó)人深信全球化，并且跟隨。

三是每一個(gè)國(guó)家是不是應(yīng)該得到公平的待遇？

四是我們是否應(yīng)該把貿(mào)易和意識(shí)形態(tài)聯(lián)系起來(lái)？

五是貿(mào)易政策和一國(guó)的政治體制是否應(yīng)該有關(guān)聯(lián)？

六是一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易平衡狀態(tài)和它在全世界的地位有沒(méi)有必然聯(lián)系？

七是貿(mào)易政策和國(guó)內(nèi)大選有沒(méi)有關(guān)系？可不可以用貿(mào)易政策贏得大選？

破壞一個(gè)舊機(jī)制或許很容易，建立一套新機(jī)制卻很難。WTO需要改革，或者是改變。但愿不會(huì)出現(xiàn)前世貿(mào)總干事拉米先生所說(shuō)的WTO有可能更名為ITO（意指美國(guó)可能將退出WTO）的那一天。