金  陽

2009年3月3日

同志們：

舉辦中央企業(yè)學習實踐活動培訓班，是我們深入貫徹落實中央精神，確保中央企業(yè)學習實踐活動順利進行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實際步驟。中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對這次培訓非常重視，爾乘、李偉同志兩位副組長在繁忙的工作中到會，爾乘同志作了開班動員講話，從三個方面對我們在座的同志提出了明確要求。我們一定要結(jié)合貫徹落實榮融同志在中央企業(yè)學習實踐活動動員大會上的動員講話精神，認真學習領(lǐng)會各位領(lǐng)導(dǎo)同志們的指示和要求，切實把各項工作落到實處。

今天參加培訓班的有各企業(yè)的學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、綜合組組長，中央企業(yè)學習實踐活動指導(dǎo)檢查組組長、副組長、成員，中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的全體同志。在座各位都是學習實踐活動的組織者，是我們推動工作的骨干力量。這當中有中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門的負責同志，有中組部、國資委機關(guān)的同志，也有中央企業(yè)和國資委剛退下來的老領(lǐng)導(dǎo)。組織上選擇我們參加這項工作，既是對我們的信任，也是對我們的重托。

下面，我代表領(lǐng)導(dǎo)小組就貫徹落實中央《關(guān)于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》和中央第二批學習實踐活動動員大會精神，以及我們制定的《中央企業(yè)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》作幾點說明。

一、中央企業(yè)學習實踐活動準備工作情況

中央和中央學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視中央企業(yè)學習實踐活動，源潮同志、德江同志多次對中央企業(yè)的學習實踐活動做出重要指示。在學習實踐活動試點工作中，中央專門把中國海油、寶鋼集團納入試點范圍，提前為中央企業(yè)在第二批開展學習實踐活動積累經(jīng)驗。今年2月5日，中央學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)《關(guān)于成立中央企業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確提出在中央學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部、國資委黨委組成中央企業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責具體領(lǐng)導(dǎo)中央企業(yè)的學習實踐活動。2月16日，源潮同志帶領(lǐng)躍躍、歐陽、爾乘、思和四位部領(lǐng)導(dǎo)專門到國資委聽取中央企業(yè)學習實踐活動準備工作情況匯報，并就有關(guān)問題作出明確指示。

中央組織開展第一批學習實踐活動之初，國資委黨委就把中央企業(yè)的學習實踐活動作為一項重要工作來認真準備。一方面，我們積極協(xié)助中央學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室抓好中海油、寶鋼集團的學習實踐活動試點工作，并在組織國資委直屬機關(guān)開展學習實踐活動的同時，關(guān)注和了解第一批學習實踐活動情況，總結(jié)積累經(jīng)驗，為組織開展中央企業(yè)學習實踐活動提供借鑒；另一方面，我們提早組織力量抓緊做好籌備工作。在此期間，榮融同志等委領(lǐng)導(dǎo)多次對做好中央企業(yè)學習實踐活動準備工作作出指示，提出明確要求。去年9月以來，我們主要做了以下五個方面的工作：

一是摸清參加第二批學習實踐活動中央企業(yè)的情況。中央企業(yè)目前共有142家（包括中國汽車研究中心）。 截止2008年底，中央企業(yè)共有在崗職工980.5萬人，黨員409萬人，其中離退休人員黨員127.4萬人；有黨組570個，黨委15482個，黨總支14074個，黨支部19.1萬個。經(jīng)我們反復(fù)核實確定，根據(jù)中央有關(guān)精神，參加第二批學習實踐活動的中央企業(yè)為132家，涉及黨組織217337個、黨員402萬人。

二是提前下發(fā)兩個通知，對中央企業(yè)學習實踐活動有關(guān)工作做出安排。去年9月28日，根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》中有關(guān)國有企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的精神，下發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有關(guān)問題的通知》，明確中央企業(yè)所屬企業(yè)的學習實踐活動在中央企業(yè)總部黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下進行；今年2月6日，根據(jù)中央學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認真做好第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有關(guān)準備工作的通知》精神，下發(fā)了《關(guān)于認真做好中央企業(yè)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動準備工作的通知》，對中央企業(yè)的準備工作提出明確要求。

三是重點起草兩份文稿，即中央企業(yè)學習實踐活動實施意見和工作方案。在中央學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我們從去年底就著手進行中央企業(yè)學習實踐活動實施意見和工作方案的起草工作。其中，實施意見是在充分考慮中央企業(yè)實際和中央企業(yè)應(yīng)對金融危機需要，貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神，結(jié)合中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負責人會議精神，經(jīng)廣泛征求各方意見，反復(fù)修改完善形成的。

四是及時組建兩個工作機構(gòu)，即領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和指導(dǎo)檢查組。中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，我們立即組織人員抓緊籌建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和指導(dǎo)檢查組。在有關(guān)方面大力支持配合下，完成了40多人的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、100人共20個指導(dǎo)檢查組的人員抽調(diào)和機構(gòu)組建工作。各中央企業(yè)也都按中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時組建了工作機構(gòu)。

五是籌備召開中央企業(yè)學習實踐活動動員大會和舉辦培訓班。2月27、28日，中央召開第二批學習實踐活動動員大會，3月2日我們召開了中央企業(yè)學習實踐活動動員大會，今天又把大家請來進行為期兩天的集中培訓。

此外，我們還向財政部申請了學習實踐活動專項經(jīng)費，落實了辦公場所、辦公設(shè)備等，這些都為中央企業(yè)學習實踐活動的順利開展提供了保障。

二、把握總體要求，切實把中央企業(yè)學習實踐活動抓實抓好

中央對開展學習實踐活動的要求十分明確，概括起來就是要高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是發(fā)展的主題；圍繞一個總要求，就是“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”；明確三個著力點，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進社會和諧的能力；堅持四條主要原則，就是堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主；實現(xiàn)四項目標，就是提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展。我們必須準確把握中央關(guān)于學習實踐活動的總體要求，按照中央的統(tǒng)一部署，認真開展中央企業(yè)學習實踐活動。

根據(jù)中央精神，結(jié)合中央企業(yè)特點制定的中央企業(yè)學習實踐活動實施意見，進一步明確了中央企業(yè)學習實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求、活動特色和工作重點。各中央企業(yè)要全面準確把握中央精神和中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合企業(yè)自身特點，認真貫徹落實。

（一）關(guān)于中央企業(yè)學習實踐活動指導(dǎo)思想

中央企業(yè)學習實踐活動的指導(dǎo)思想是，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，努力把握科學發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律、企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展規(guī)律以及本企業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律；增強憂患意識、責任意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和廉潔意識；提高化解風險、應(yīng)對危機的能力，深化改革、推動發(fā)展的能力，加強基礎(chǔ)管理、打造國際競爭新優(yōu)勢的能力，抓班子、帶隊伍的能力，加強和改進企業(yè)黨建工作的能力；確立和完善符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢、體現(xiàn)本企業(yè)發(fā)展特點的科學理念、發(fā)展模式和體制機制，全面提升企業(yè)核心競爭力，努力打造具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團，為鞏固改革開放成果、實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展做出更大貢獻。

其中,“把握四個規(guī)律，增強五種意識，提高五種能力”，是在深入理解科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，冷靜分析中央企業(yè)所面臨的形勢，客觀總結(jié)中央企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，針對中央企業(yè)實際所提出的具體要求。三者是一個整體，相輔相成、相互促進。關(guān)于這一點，榮融同志在動員報告中有深刻闡述，大家一定要認真學習領(lǐng)會。

（二）關(guān)于中央企業(yè)學習實踐活動目標要求

中央提出的學習實踐活動的目標是提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展，其中最關(guān)鍵、最核心的是要促進科學發(fā)展。中央企業(yè)學習實踐活動的核心目標就是科學發(fā)展上水平。中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，全面建成小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，實現(xiàn)科學發(fā)展上水平，既是自身屬性和所擔負重大職責的必然要求，同時也將對整個國民經(jīng)濟發(fā)展起到很好的示范引導(dǎo)作用。中央企業(yè)科學發(fā)展上水平，首先是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學發(fā)展的思路要上水平、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力要上水平，當前形勢下重點是要做到化危為機迎接新發(fā)展的國際競爭力上水平。同時，要通過深入開展學習實踐活動，推動中央企業(yè)黨建工作上水平，為中央企業(yè)科學發(fā)展上水平提供堅實的政治保障和組織保障。

（三）關(guān)于中央企業(yè)學習實踐活動的特色

中央企業(yè)學習實踐活動的特色是深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機、調(diào)整優(yōu)化上水平，推動中央企業(yè)與國際一流企業(yè)對標，用科學發(fā)展觀分析問題，提出措施，為迎接更高層次、更高水平、更為激烈的國際競爭做好準備。

開展學習實踐活動，關(guān)鍵在于取得實效。中央企業(yè)當前所面臨的最大問題是如何應(yīng)對國際金融危機的影響和沖擊。中央企業(yè)開展學習實踐活動的最大實效，理應(yīng)體現(xiàn)在中央企業(yè)在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，沉著應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)，保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻，同時也應(yīng)體現(xiàn)在轉(zhuǎn)換思維、轉(zhuǎn)變思路，視危機為機遇，變“熬冬”為“冬訓”，抓住機遇練“內(nèi)功”，調(diào)整優(yōu)化上水平，在“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”上下功夫，使中央企業(yè)在新的歷史起點，實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。   

（四）關(guān)于中央企業(yè)學習實踐活動的重點

中央提出，第二階段學習實踐活動以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。根據(jù)中央精神，結(jié)合中央企業(yè)實際，我們提出，中央企業(yè)學習實踐活動以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。同時我們強調(diào)，集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子和上市公司領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭搞好學習實踐活動，做出表率，帶動全局。

中央企業(yè)集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子對中央企業(yè)科學發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入開展學習實踐活動，既是進一步加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高學習貫徹科學觀能力、促進企業(yè)科學發(fā)展的需要，也是引導(dǎo)和帶動企業(yè)全系統(tǒng)實踐活動深入開展、取得實效的需要。上市公司法人治理結(jié)構(gòu)相對完善，上市公司領(lǐng)導(dǎo)班子是獨立的決策機構(gòu)，中央企業(yè)的絕大部分優(yōu)良資產(chǎn)也集中在上市公司，考慮到上市公司的重要性，我們對抓好中央企業(yè)上市公司領(lǐng)導(dǎo)班子的學習實踐活動也提出了明確要求。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保中央企業(yè)學習實踐活動扎實開展

中央學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》（學組[2009] 11 號）中提出，第二批學習實踐活動從2009年3月開始，2009年8月基本完成，學習實踐活動共分為3個階段，包括6個重點環(huán)節(jié)。

我們根據(jù)中央精神，結(jié)合中央企業(yè)實際，經(jīng)過反復(fù)考慮、慎重研究，報中央批準，在中央企業(yè)學習實踐活動實施意見中提出，中央企業(yè)的學習實踐活動從2009年3月初開始，6月底基本完成，按照學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，重點抓好學習調(diào)研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告、制定整改落實方案、集中解決突出問題及完善體制機制等6個環(huán)節(jié)的工作。

這樣安排，適當集中了時間，合并了環(huán)節(jié)，突出了重點。當前，中央企業(yè)正面臨國際金融危機的挑戰(zhàn)，這既是百年一遇的危機，也是百年一遇的機遇。機遇難得，時間寶貴。在上半年集中時間開展學習實踐活動，能夠幫助中央企業(yè)更加深入地理解和把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)，科學分析國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，認真查找影響和制約自身科學發(fā)展的突出矛盾和問題，研究制定促進中央企業(yè)科學發(fā)展的新思路、新舉措，進一步明確工作方向，為下半年和今后一個時期貫徹落實科學發(fā)展觀、推動中央企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。各中央企業(yè)要按照統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌考慮，精心組織，把每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實，一定要堅持進度服從質(zhì)量，確保活動取得實效。

開展學習實踐活動，做好準備工作十分重要。各中央企業(yè)此前完成了大量前期準備工作，有的企業(yè)工作非常主動、措施非常扎實。大家要再接再厲，進一步搞好各項準備工作。特別是前期工作滯后的企業(yè)，一定要加緊工作，迎頭趕上。要重點抓好實施方案的制定工作，根據(jù)中央、中央學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組精神，借鑒試點單位和第一批學習實踐活動單位的經(jīng)驗，從本企業(yè)實際出發(fā)，研究制定明確具體、切實可行的實施方案和工作措施。為了不給各中央企業(yè)增加工作負擔，又便于各指導(dǎo)檢查組工作，我們這樣明確，各中央企業(yè)的學習實踐活動實施方案報中央企業(yè)學習實踐活動指導(dǎo)檢查組掌握，報中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各中央企業(yè)要按照中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認真組織召開學習實踐活動動員大會，黨委（黨組）書記要親自動員，結(jié)合企業(yè)實際，深刻闡述開展學習實踐活動的必要性和重要性，明確開展學習實踐活動的目標要求和需要解決的突出問題，充分調(diào)動廣大黨員干部、職工群眾參與學習實踐活動的積極性、主動性。各中央企業(yè)動員大會要爭取在3月10日前召開。

在完成各項準備工作的基礎(chǔ)上，各中央企業(yè)要按照3個階段6個環(huán)節(jié)的總體安排，有序推進學習實踐活動的開展。

第一，深入學習調(diào)研，夯實學習實踐活動的基礎(chǔ)。這一階段從3月初開始，4月中旬基本結(jié)束，大概45天左右。主要任務(wù)是學好理論，提高認識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，重點要抓好學習調(diào)研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)的工作。學習與調(diào)研應(yīng)統(tǒng)籌考慮、結(jié)合進行，用30天左右的時間；解放思想討論用15天左右的時間。

要認真抓好學習。學習實踐活動，學習是前提，是基礎(chǔ)，是用理論武裝頭腦。要組織廣大黨員認認真真、原原本本地學習規(guī)定篇目。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學習，爭取學得更深一點、更透一點。各中央企業(yè)在籌備召開動員大會的同時，就要同步組織黨員開展學習，把學習時間安排得充分一些，把學深學透作為學習的要求。生產(chǎn)經(jīng)營一線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要下決心擠出一定時間坐下來認真讀書學習，進行深入思考梳理。各中央企業(yè)要統(tǒng)籌安排好工作與學習實踐活動，不能停產(chǎn)搞學習、搞活動。

要深入開展調(diào)研。各中央企業(yè)要把學習和調(diào)研結(jié)合起來，在深入學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實際確定調(diào)研題目，組織開展調(diào)研。要認真選擇調(diào)研題目，精心設(shè)計調(diào)研方案，明確調(diào)研目的、調(diào)研方向和所要解決的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展調(diào)研，根據(jù)職責分工，明確每名班子成員的調(diào)研題目。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視、親自參與，爭取出一批既切合企業(yè)實際、反映企業(yè)特點，又體現(xiàn)超前思維、具有前瞻性的調(diào)研成果。

要組織開展解放思想討論。解放思想討論主要有兩個目的，一是解放思想，二是形成共識。各級黨組織要加強對思想討論的組織領(lǐng)導(dǎo)。討論中尤其要注意加強引導(dǎo)，確保討論既有思想碰撞，又不偏離主題，又深化了學習的認識，確實達到預(yù)期的目的和效果。

第二，深刻分析檢查，找準影響和制約科學發(fā)展的突出問題及其主客觀原因，明確科學發(fā)展的思路。這一階段從4月中旬開始，到5月底基本結(jié)束，大概45天左右。主要任務(wù)是征求意見，找準問題，分析原因，明確方向，重點是要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)的工作。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會用20天左右的時間；形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告用20天左右的時間；組織開展群眾評議用5天左右的時間。

要認真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。學習實踐活動的重點是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，科學發(fā)展的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，要著重結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，突出科學發(fā)展主題，既從個人角度查找與科學發(fā)展不相適應(yīng)、不相符合的觀念、做法，更要從班子整體層面查找影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的突出問題和深層原因。民主生活會重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向。對領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績和問題，要歷史地、客觀地、辯證地看待，既要嚴格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，努力形成民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。民主生活會前要廣泛征求各方意見，歸納整理后在民主生活會上進行通報；班子成員之間要相互談心，交換看法；班子成員個人要認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。要組織召開黨員專題組織生活會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要過好雙重組織生活。

在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的基礎(chǔ)上，要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。高質(zhì)量的分析檢查報告是整改落實的前提和基礎(chǔ)。形成高質(zhì)量的分析檢查報告要突出分析和檢查這兩個重點，既要對照中央《指導(dǎo)意見》和中央企業(yè)學習實踐活動實施意見中所提出的共性問題逐一進行對照檢查，同時也要結(jié)合企業(yè)實際，深入分析查找本企業(yè)在科學發(fā)展方面存在的突出問題。要從有利于工作、有利于企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，堅持實事求是的原則，切實把查找出來的問題，原原本本呈現(xiàn)在分析檢查報告中。黨委（黨組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成后，要廣泛聽取各方面意見，集中群眾智慧，接受群眾評議。分析檢查報告是領(lǐng)導(dǎo)班子對科學發(fā)展觀認識的集中反映，也是調(diào)動全體黨員、職工對本企業(yè)科學發(fā)展形成共識的重要環(huán)節(jié)。中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將印發(fā)分析檢查報告評議表參考樣式。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，并報中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三，抓好整改落實，確保學習實踐活動出成果、見實效。這一階段從6月初開始，6月底基本結(jié)束，大概30天左右。主要任務(wù)是明確目標，落實責任，扎實推進，切實取得推動科學發(fā)展的實踐成果和制度成果，重點要抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。制定整改落實方案用15天左右時間；集中解決突出問題用10天左右時間；總結(jié)測評和召開總結(jié)大會用5天左右時間。創(chuàng)新體制機制工作與制定整改落實方案、解決突出問題環(huán)節(jié)結(jié)合進行，不單獨安排時間；總結(jié)大會的籌備也要提前著手同步進行。

要認真制定整改落實方案。對照分析檢查報告提出的突出問題和改進措施，研究制定切實可行的整改落實方案。整改落實方案既要著眼當前亟需解決的問題，提出切實可行的措施，又要著眼長遠，制定推動企業(yè)科學發(fā)展的長期規(guī)劃和方案。要根據(jù)輕重緩急、難易程度，分門別類提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求，明確工作職責，確保工作任務(wù)落實到人。整改落實方案制定后，要采取適當方式向黨員、群眾公布，接受黨員、群眾的監(jiān)督。

要集中力量在活動中解決幾個影響和制約科學發(fā)展的突出問題，辦成幾件職工群眾迫切希望的實事，讓職工群眾看到學習實踐活動實實在在的效果。要在認真研究分析的基礎(chǔ)上，明確一批現(xiàn)在解決得了、能夠辦得成的事情，逐項排出時間進度表，落實工作職責，規(guī)定完成時限，整合資源、力量，集中進行整改落實；對于那些應(yīng)該解決但受條件限制一時解決不了的問題，要向職工群眾說明情況，逐步加以解決。解決突出問題要防止搞形式主義和“面子工程”。在集中解決突出問題上，要積極推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步建立完善貫徹落實科學發(fā)展觀、推動企業(yè)科學發(fā)展的長效機制。

學習實踐活動基本結(jié)束時，要組織開展?jié)M意度測評，并認真做好總結(jié)工作。滿意度測評主要是對本企業(yè)開展學習實踐活動情況的滿意度進行測評。要認真制定滿意度測評方案，積極組織實施。中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將印發(fā)測評表參考樣式。參加測評的人員既要有一定的代表性，又要規(guī)模適中、范圍恰當，一般應(yīng)以了解學習實踐活動的人員為主。各企業(yè)要組織召開學習實踐活動總結(jié)大會。

在整個學習實踐活動過程中，各中央企業(yè)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議明確提出，各中央企業(yè)黨委（黨組）全面負責本企業(yè)的學習實踐活動，黨委（黨組）書記擔任學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，履行第一責任人的職責。行政主要負責人要擔任第一副組長，積極配合并共同組織好學習實踐活動，結(jié)合企業(yè)實際，查找影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的突出問題，明確科學發(fā)展的方向和思路，制定整改落實方案，解決突出問題，共同把學習實踐活動抓實抓好。

除《中央企業(yè)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》外，我們還印發(fā)了《中央企業(yè)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作流程表》，供各中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、中央企業(yè)學習實踐活動指導(dǎo)檢查組參考。

四、認真履行職責，切實加強對中央企業(yè)學習實踐活動的指導(dǎo)

根據(jù)中央要求派出指導(dǎo)檢查組，加強對學習實踐活動的督查指導(dǎo)，這是試點單位和第一批學習實踐活動的重要經(jīng)驗，也是確保學習實踐活動健康發(fā)展、取得實效的重要保證。中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視指導(dǎo)檢查組工作，經(jīng)過認真研究，從中組部、國資委機關(guān)和中央企業(yè)抽調(diào)了100名同志組成了20個指導(dǎo)檢查組，并明確了分組名單。指導(dǎo)檢查組的同志都是經(jīng)過精心挑選的優(yōu)秀同志，特別是指導(dǎo)檢查組組長。大家對我們的工作都十分支持，一些已經(jīng)從工作崗位上退下來的老領(lǐng)導(dǎo)聽說被邀請做指導(dǎo)檢查組的工作，主動與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，了解有關(guān)情況，提出工作建議，有位組長還給我們詳細列出了12個方面的問題供我們參考，這種認真負責的態(tài)度，令人欽佩。

指導(dǎo)檢查組使命光榮、責任重大，剛才爾乘同志在講話中對指導(dǎo)檢查組的工作提出了明確要求，大家要在馬上開始的工作中認真學習貫徹。根據(jù)《關(guān)于派出中央企業(yè)學習實踐活動指導(dǎo)檢查組的通知》，我作幾點具體說明。

一、指導(dǎo)檢查組的主要職責。指導(dǎo)檢查組作為中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的派出機構(gòu)，主要職責有以下五個方面：一是檢查對中央和中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組各項部署的落實情況；二是及時了解活動進展情況，向聯(lián)系企業(yè)黨委（黨組）提出工作建議；三是總結(jié)推廣中央企業(yè)學習實踐活動的經(jīng)驗；四是發(fā)現(xiàn)和分析活動中存在的問題并督促解決；五是加強上下聯(lián)系、溝通信息，及時向中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見建議。

二、工作中抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央企業(yè)學習實踐活動要重點抓好學習調(diào)研、解放思想討論、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、制定制定整改落實方案和集中解決突出問題等6個環(huán)節(jié)。各指導(dǎo)檢查組要結(jié)合企業(yè)實際，圍繞學習實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求，重點抓好學習實踐活動方案制定、思想發(fā)動、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、分析檢查報告撰寫和評議、整改落實方案制定與實施以及活動滿意度測評等節(jié)點的檢查指導(dǎo)。中央企業(yè)分布在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)，情況千差萬別；企業(yè)總部機關(guān)與所屬企業(yè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員，情況也存在較大差異，請指導(dǎo)檢查組一方面要嚴格按中央要求工作，一方面促進各企業(yè)黨委（黨組）認真結(jié)合本企業(yè)實際探索、創(chuàng)新，處理好二者關(guān)系。

三、加強聯(lián)絡(luò)溝通。中央企業(yè)指導(dǎo)檢查組要在中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠聯(lián)系企業(yè)黨委（黨組）開展工作。要把握工作定位，既要積極幫助企業(yè)黨委（黨組）開展工作，又不過多地干預(yù)活動具體事務(wù)。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介企業(yè)有特色有成效的做法和經(jīng)驗。要充分發(fā)揮中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組參謀助手的作用，及時反饋聯(lián)系企業(yè)活動開展情況，并就有關(guān)問題提出工作建議，特別要注重加強對學習實踐活動中帶普遍性的政策性、敏感性問題的研究，提出意見供領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考。要把中央新的指示精神和中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求及時傳達到聯(lián)系企業(yè)，并積極反饋貫徹落實過程中遇到的新情況新問題。

四、加強自身建設(shè)。各指導(dǎo)檢查組要注重加強自身建設(shè)，努力提高成員能力素質(zhì)，不斷提高指導(dǎo)檢查工作水平。要帶頭學習規(guī)定書目，認真學習領(lǐng)會中央精神和中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，把學習實踐活動的有關(guān)政策、要求吃透，同時主動了解和熟悉聯(lián)系企業(yè)情況，切實掌握指導(dǎo)檢查工作的主動權(quán)。要加強團結(jié)協(xié)作，注重調(diào)動和發(fā)揮每個成員的積極性；要嚴肅工作紀律，嚴格廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)企業(yè)要為指導(dǎo)檢查組提供必要工作條件，做好相關(guān)服務(wù)工作，幫助解決后顧之憂。

各中央企業(yè)也要向所屬企業(yè)派出若干指導(dǎo)檢查組，負責指導(dǎo)和督促檢查所屬企業(yè)的學習實踐活動，防止活動走過場、出偏差。

五、有關(guān)政策的說明

一是關(guān)于組織離退休黨員、流動黨員和其他特殊情況黨員參加活動。要從企業(yè)實際出發(fā)，采取靈活多樣的方式組織離退休干部員工中的黨員參加學習實踐活動，年老體弱、行動不便、確有困難的，經(jīng)黨組織批準，可不參加活動。對中央企業(yè)中流入的流動黨員，要求他們參加所流入中央企業(yè)的學習實踐活動，并積極與流出地黨組織聯(lián)系通報有關(guān)情況；對中央企業(yè)中出去的流動黨員，要求他們參加流入地黨組織的學習實踐活動，中央企業(yè)積極進行協(xié)助。對已經(jīng)與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員，如黨組織關(guān)系仍在原企業(yè)，原則上由原企業(yè)黨組織負責組織他們學習，具體方式由各企業(yè)研究確定。

二是關(guān)于非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否參與活動。根據(jù)中央精神，歡迎非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與學習實踐活動。各企業(yè)可邀請他們一同參與學習實踐活動重點環(huán)節(jié)的活動，但不對他們提嚴格、具體的要求。要注意聽取他們的意見建議，特別是在準備專題民主生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、制定整改落實方案時，黨委（黨組）負責同志要與他們及時溝通思想、認真聽取意見。非中共黨員的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)全程參加學習實踐活動，具體方式方法由企業(yè)黨委（黨組）研究確定。要注意吸收本企業(yè)的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學者參與學習實踐活動，認真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。

三是關(guān)于建立學習實踐活動聯(lián)系點。我們已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于建立中央企業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度的通知》，中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員及國資委黨委委員每人明確一戶企業(yè)作為聯(lián)系點，幫助指導(dǎo)開展學習實踐活動和推動企業(yè)科學發(fā)展。各聯(lián)系點企業(yè)要加強與領(lǐng)導(dǎo)同志的溝通，及時報告學習實踐活動情況，加強與中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通聯(lián)絡(luò)。各中央企業(yè)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要結(jié)合日常工作分工，選定學習實踐活動的聯(lián)系點，深入基層企業(yè)幫助指導(dǎo)工作。

四是關(guān)于董事會試點企業(yè)的外部董事如何參加學習實踐活動。董事會試點企業(yè)的外部董事，原則上在其黨組織關(guān)系所在單位參加學習實踐活動。擔任試點企業(yè)董事長的外部董事，應(yīng)在該試點企業(yè)參加學習實踐活動；在原單位擔任現(xiàn)職的外部董事，在原單位參加學習實踐活動；外籍外部董事不參加學習實踐活動。各試點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，應(yīng)認真聽取外部董事意見，有關(guān)重要活動和重要事項要及時向外部董事通報并認真聽取意見（不含外籍外部董事），外部董事要積極參加、主動配合試點企業(yè)的學習實踐活動。

五是關(guān)于托管企業(yè)學習實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。對于分別由國投公司、誠通公司、農(nóng)發(fā)集團托管的中國高新、中包公司、華誠投資、農(nóng)墾公司，以及類似的中央企業(yè)和所屬企業(yè)，借鑒先進性教育活動時的做法，其學習實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)由受托管企業(yè)負責。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)的改革調(diào)整方案，中國衛(wèi)通一部分已劃入中國電信，另一部分將轉(zhuǎn)入航天科技。已進入中國電信的人員參加中國電信的學習實踐活動，將進入航天科技的人員參加航天科技集團的學習實踐活動。

六是關(guān)于對已參加試點或第一批學習實踐活動的中央企業(yè)及所屬企業(yè)的要求。已參加中央學習實踐活動試點的企業(yè)，不再列入此次學習實踐活動范圍，要把工作重點放在鞏固和擴大學習實踐活動成果上。根據(jù)地方黨委安排參加了第一批學習實踐活動的中央企業(yè)的所屬企業(yè)，原則上不參加第二批學習實踐活動，但應(yīng)根據(jù)企業(yè)總部黨委（黨組）的部署和要求，做好重點環(huán)節(jié)的配合工作。

最后，我再強調(diào)一點，中央企業(yè)學習實踐活動正值多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難時期，同志們一定要按照中央的要求，帶頭厲行節(jié)約，牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對鋪張浪費和大手大腳。整個活動過程要重實際、求實效，把精力用在辦實事、抓落實上。在學習實踐活動的組織實施上，更要注重講成本、重實效，一定不搞文山會海，堅決反對形式主義。

同志們，這次培訓時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重，希望大家能夠珍惜時間、集中精力，認真學習和掌握各項培訓內(nèi)容，為組織開展好中央企業(yè)學習實踐活動打下堅實基礎(chǔ)，為切實推動中央企業(yè)深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。 

最后，祝同志們學有所獲，工作順利！