記者 李哲

近日，國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“國家電網(wǎng)”）加速推進剝離非主業(yè)進程，擬將其全資子公司國中康健、聚能集團剝離轉讓。

國家電網(wǎng)方面向《中國經(jīng)營報》記者表示，此舉主要是按照《中共國家電網(wǎng)有限公司黨組關于十九屆中央第三輪巡視整改進展情況的通報》（以下簡稱“《通報》”）中提到的幾個方面內(nèi)容在做，堅守主責主業(yè)。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦向記者表示，目前我國央企退出非主業(yè)已經(jīng)進入完成階段。然而，其中面臨的“主業(yè)不主”的問題仍然突出。我國長期形成的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟總量這兩個主要的考核指標是制約央企剝離非主業(yè)的一個重要因素，這需要在頂層設計方面從一盤棋的角度去把控。

回歸主業(yè)進入完成階段

7月31日，據(jù)媒體報道，國家電網(wǎng)擬將出讓國中康健50%股份給中國通用技術（集團）控股有限責任公司。出讓后，國家電網(wǎng)不再參與運營管理。

7月27日，國家電網(wǎng)旗下四川科銳得實業(yè)集團有限公司擬轉讓四川金沙陽光房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司100%股權及相關債權。

與上述兩則轉讓信息相比，更令外界關注的是國家電網(wǎng)旗下魯能集團的退出計劃。記者了解到，魯能集團成立于2002年12月，是國家電網(wǎng)全資子公司，核心業(yè)務聚焦地產(chǎn)、能源兩大板塊。

對于剝離非主營業(yè)務事宜，國家電網(wǎng)內(nèi)部人士表示，主要是按照《通報》中提到的幾個方面內(nèi)容在做。《通報》內(nèi)容顯示，國家電網(wǎng)方面明確表示，牢記職責使命，堅守主責主業(yè)。

國家電網(wǎng)方面表示，全力配合電力交易機構規(guī)范獨立運營、增量配電改革試點。以更高的政治站位堅守電網(wǎng)主責主業(yè)，下決心退出傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)務，堅決按期完成深化集體企業(yè)改革任務。

事實上，經(jīng)過多年發(fā)展，央企在國內(nèi)很多領域基本做到行業(yè)前三甲。然而，對于央企“國家隊”的定位，這樣的實力還遠遠不夠。在全球化的浪潮下，央企在參與國際競爭的過程中在一些方面仍然存在差距。

“此前一個時期，國家提倡多元化，這就造成了什么賺錢做什么。其實每家央企的主業(yè)都是有分工的。國家提出央企回歸主業(yè)的目的還是希望壯大主業(yè)，讓主業(yè)進行轉型升級，做大做強。”李錦說道。

記者了解到，截至2019年，中央企業(yè)已累計減少存量法人超過1.4萬戶，減少比例達26.9%，央企管理層級全部控制在5級（含）以內(nèi)；已累計完成1957戶“僵尸企業(yè)”處置和特困企業(yè)治理的主體任務，總體工作進展達95.9%。

對于我國央企退出非主業(yè)，李錦表示：“回歸主業(yè)已經(jīng)強調(diào)了一段時間，目前已經(jīng)進入到完成階段。”

然而，雖然經(jīng)過10年的調(diào)整，央企剝離非主營業(yè)務仍然面臨不少挑戰(zhàn)。“在剝離非主營業(yè)務方面，比較突出的是房地產(chǎn)和金融這兩個板塊。”李錦說道。

記者了解到，由于央企的資源優(yōu)勢，外界曾用“央企造地王”來形容央企在房地產(chǎn)市場的地位。此后，國資委作出表態(tài)，嚴令除中國建筑等10多家央企可以繼續(xù)從事房地產(chǎn)業(yè)之外，其他央企必須限期退出。然而，在隨后的數(shù)年時間里，央企退出房地產(chǎn)始終處于拉鋸狀態(tài)。

“對于一些央企而言，房地產(chǎn)和金融這兩個板塊對企業(yè)的貢獻比較大，如果把這兩個去掉，對企業(yè)而言恐怕還需要一個過程。”李錦說道。

這就造成了如今央企主業(yè)不主的現(xiàn)象依然存在。“央企就是要挑起‘國家隊’的擔子。要在關鍵領域發(fā)揮國有經(jīng)濟控制力、影響力、帶動力，擔起參與全球競爭的職責。做大做強并不代表什么都可以做。”李錦說道。

平衡主業(yè)與非主業(yè)

雖然目前央企剝離非主營業(yè)務已經(jīng)進入完成階段，但是未來央企剝離非主營業(yè)務仍然面臨挑戰(zhàn)，是一個長期的過程。

在李錦看來，我國長期形成的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟總量這兩個主要的考核指標是制約央企剝離非主業(yè)的重要因素。

“對于央企而言，剝離非主業(yè)就如同割肉一樣，退出以后經(jīng)濟總量就下來了。考核如果沒有調(diào)整，那么退出非主業(yè)對企業(yè)的壓力是很大的。特別是央企的一些主營業(yè)務是不賺錢的，有一部分具有公益性，在保住主業(yè)的同時退出非主業(yè)還是需要一個過程。”李錦說道。

如何在主業(yè)和非主業(yè)之間取得一個平衡，或許未來將成為央企剝離非主業(yè)的重要考量因素。

事實上，由于歷史原因，中化集團、招商局集團等央企的主營業(yè)務原本就比較分散。

記者了解到，中化集團前身為中國化工進出口總公司，其業(yè)務板塊囊括了能源、化工、農(nóng)業(yè)、地產(chǎn)和金融五大領域。

對于這樣的央企未來如何聚焦主業(yè)？李錦表示：“未來我判斷央企的主營業(yè)務將只保留兩到三個。一些主業(yè)相對分散的央企未來或將進行壓縮。這還是需要國資委從一盤棋的角度去把控。當然這也是需要一個過程的，這個過程也會是比較艱難的。”

此前，中化集團的一系列動作似乎也印證了這種判斷。記者了解到，2020年1月，中化集團將其農(nóng)業(yè)業(yè)務板塊與中國化工集團進行整合，整體并入先正達集團。

事實上，新一輪國企改革的一項重要任務就是通過調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結構，推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的中高端集中。剝離非主業(yè)、清理非優(yōu)勢業(yè)務，才能把資源和力量向關鍵領域、重要行業(yè)集中，才能更好地服務于國家戰(zhàn)略。

而對于這樣的調(diào)整，李錦表示，未來剝離非主業(yè)并不是搞“一刀切”，與主業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)可以有一些。這就需要國資委在頂層設計階段就要從一盤棋的角度去思考。