對于企業(yè)而言，戰(zhàn)略是地圖，是羅盤，無論怎么強(qiáng)調(diào)其重要性，都不為過。

企業(yè)戰(zhàn)略不是一成不變的。“沒有任何企業(yè)成立第一天就能決定好今后的發(fā)展道路，”中化集團(tuán)董事長寧高寧說，國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，大企業(yè)都是在不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的過程中成為百年老店的。“如果說百年老店在過去要十年一變，那么今天就要五年一變，不變就干不長。”

順應(yīng)當(dāng)前全新的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，多家央企進(jìn)行了戰(zhàn)略升級。

對表新時代，推行新戰(zhàn)略

黨的十九大以來，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了由高速度增長邁向高質(zhì)量增長的全新時代。

站在全新的歷史方位上，一些央企反應(yīng)迅速，很快就調(diào)整了戰(zhàn)略。比如，國投黨組在2017年底就做出了“加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流資本投資公司的決議”，提出要“為人民美好生活補(bǔ)短板，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展做導(dǎo)向”。

再比如，中林集團(tuán)在2018年提出了“做生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖，創(chuàng)世界一流企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)科技集團(tuán)則提出了“以設(shè)計為核心的世界一流城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務(wù)商”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2018年年中，中國一重第十三次黨代會上，董事長劉明忠提出，要分兩個階段，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略。2020年要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)脫困和可持續(xù)發(fā)展；2023年要實(shí)現(xiàn)全面振興和高質(zhì)量發(fā)展；2025年要初步建設(shè)成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

2018年4月，中化集團(tuán)董事長寧高寧發(fā)表《科學(xué)至上——In Science We Trust 關(guān)于中化集團(tuán)全面轉(zhuǎn)型為科學(xué)技術(shù)驅(qū)動的創(chuàng)新平臺公司的報告》萬字長文，提出將“科學(xué)至上”作為中化集團(tuán)核心發(fā)展理念，力爭用5到10年的時間全面轉(zhuǎn)型為一家科技驅(qū)動的創(chuàng)新型企業(yè)。

不過，更多央企戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，集中體現(xiàn)在其2019年度工作會議和報告之中。

比如，中鋁公司董事長葛紅林在年度工作會議上提到，新時代中鋁制定了“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，2020年躋身全球有色金屬行業(yè)的世界一流企業(yè)行列；第二步，在2035年前成為具有全球競爭力的世界一流有色金屬企業(yè)。

招商局的2019年工作會議提出了“科技引領(lǐng)、擁抱變化”的新要求。招商局董事長李建紅表示，“當(dāng)今世界，誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。在今后的工作中，我們必須以強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力為引領(lǐng)，構(gòu)建集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展模式，打造新引擎、培育新動能。”

2018年的工作會議上，中國通用技術(shù)集團(tuán)提出了“五個通用”的戰(zhàn)略，到了2019年工作會議上，中國通用又在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步確立了三大核心主業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

2019年1月，中國航材集團(tuán)召開了第一屆第十二次董事會，審議通過了“把握‘一條主線’，聚焦‘三個建設(shè)’，突出‘六個重點(diǎn)和六個落實(shí)’”的工作思路。

中國五礦制定了《2019-2021 年三年滾動發(fā)展規(guī)劃》，提出要充分發(fā)揮資源保障主力軍、冶金建設(shè)國家隊(duì)、產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)者的作用。

哈電集團(tuán)總經(jīng)理吳偉章說，哈電提出了建設(shè)具有全球競爭力的世界一流裝備制造企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，確定了“12348”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了實(shí)施“五大工程”的發(fā)展路徑，為哈電集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

國家電網(wǎng)公司三屆四次職代會暨2019年工作會議提出了“三型兩網(wǎng)、世界一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“一個引領(lǐng)、三個變革”的戰(zhàn)略路徑，提到到2021年建黨一百周年時，初步建成具有全球競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

2019年2月11日，南方電網(wǎng)正式印發(fā)了《新時代南網(wǎng)總綱(2019年版)》，提出南方電網(wǎng)要定位“五者”、轉(zhuǎn)型“三商”，成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

隨著5G時代的到來，中國鐵塔也提出了新發(fā)展戰(zhàn)略。中國鐵塔董事長佟吉祿表示，未來三年，中國鐵塔將實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，以面向行業(yè)內(nèi)的塔類與室分業(yè)務(wù)為"一體"，以基于站址資源的社會化共享業(yè)務(wù)與面向社會的專業(yè)化備電保障服務(wù)為"兩翼"，培育多點(diǎn)支撐的業(yè)務(wù)增長格局，將公司打造成為國際同行中最具潛力的成長型與價值創(chuàng)造型"兩型企業(yè)"。

成為國有資本投資公司試點(diǎn)之后，新興際華集團(tuán)黨委書記、董事長張雅林提出，要以此為契機(jī)，打造軍民融合發(fā)展的央企新標(biāo)桿。

中糧集團(tuán)董事長呂軍透露，中糧集團(tuán)已經(jīng)修訂完善了戰(zhàn)略，形成了《關(guān)于推動新時代高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)具有國際競爭力的世界一流大糧商若干問題的決定》。不過，該決定的正式稿目前尚未公布。

有些央企并未提出成型的全新戰(zhàn)略體系，但對未來也有全新要求。

比如，中國煤炭地質(zhì)總局提出，2019年要緊緊圍繞“透明地球”、“美麗地球”、“數(shù)字地球”建設(shè)，為打造具有核心競爭力的世界一流地質(zhì)與生態(tài)文明建設(shè)企業(yè)集團(tuán)繼續(xù)奮斗。

再比如，中遠(yuǎn)海運(yùn)董事長許立榮提出，2019年要做到跑贏市場、跑贏變革、跑贏時代。“同時還要實(shí)現(xiàn)從做大向做優(yōu)切換、從外延式的拓展向內(nèi)涵式的提升切換、從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展切換。”

另外一些央企則提出，要在未來進(jìn)一步完善、修訂戰(zhàn)略。

中交集團(tuán)黨委書記、董事長劉起濤表示，中交集團(tuán)要聚焦國有資本投資公司功能定位，加快戰(zhàn)略升級，豐富和深化“五商中交”“三者”的內(nèi)涵與外延。

保利集團(tuán)董事長徐念沙說，要以打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)為目標(biāo)，結(jié)合集團(tuán)發(fā)展實(shí)際情況，重新梳理和調(diào)整集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。

中國電建董事長晏志勇也提出，要準(zhǔn)確把握世界大變局的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)修訂公司發(fā)展戰(zhàn)略。

服務(wù)國家大戰(zhàn)略，對接世界一流

央企制定戰(zhàn)略的依據(jù)是什么？多家央企負(fù)責(zé)人給出的答案非常接近，即立足國家需求、服務(wù)國家戰(zhàn)略、對接世界一流的要求。

“新戰(zhàn)略是我們立足國家戰(zhàn)略、林業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)律和集團(tuán)實(shí)際做出的重大戰(zhàn)略判斷。”中林集團(tuán)董事長宋權(quán)禮表示。

“在服從服務(wù)國家戰(zhàn)略進(jìn)程中不斷實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展壯大，這是三峽集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)之一。” 三峽集團(tuán)董事長雷鳴山表示。三峽的新戰(zhàn)略提出，三峽集團(tuán)要發(fā)揮六大作用，其中包括在深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶、共抓長江大保護(hù)中發(fā)揮骨干主力作用等。

《國資報告》記者注意到，三峽新的戰(zhàn)略發(fā)展定位，是由國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委會同有關(guān)部門研究制定的。

初步統(tǒng)計，2003年以來，國投黨組連續(xù)做了七次重要決議，對發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行豐富完善。“但不論戰(zhàn)略如何改變，國投的功能定位始終不變，就是始終圍繞國家戰(zhàn)略服務(wù)，堅持為國而投。”國投董事長王會生表示。

中國中鐵董事長李長進(jìn)提出，要主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)溝通對接，努力在雄安新區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角等重點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)營開發(fā)上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

中海油董事長楊華提出，“如何在保障國家能源安全中發(fā)揮更大作用，這是公司戰(zhàn)略制定的根本出發(fā)點(diǎn)。我們要從更高的政治站位和更宏觀層面審視公司戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略與國家戰(zhàn)略同頻共振。”

中國中車總經(jīng)理孫永才要求，要主動融入科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、制造強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略，深入拓展與“一帶一路”沿線國家的全產(chǎn)業(yè)鏈合作空間，為全球軌道交通發(fā)展貢獻(xiàn)“中車智慧”。

同時，這些央企把世界一流企業(yè)的目標(biāo)，直接寫進(jìn)了戰(zhàn)略之中。

早在2014年，招商局就提出了建設(shè)世界一流企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

國家電投的新戰(zhàn)略提出，2035年要成為“建設(shè)具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業(yè)”總體戰(zhàn)略，明確了“先進(jìn)能源技術(shù)開發(fā)商、清潔低碳能源供應(yīng)商、能源生態(tài)系統(tǒng)集成商”戰(zhàn)略定位。

中智公司董事長卜玉龍?zhí)岢觯鳛槲ㄒ灰患乙匀肆Y源服務(wù)為主業(yè)的央企，中智在新時代肩負(fù)的使命就是要建設(shè)成為具有全球競爭力的世界一流人力資源服務(wù)企業(yè)。

中糧集團(tuán)董事長呂軍表示，作為糧食領(lǐng)域骨干央企，理應(yīng)瞄準(zhǔn)世界一流大糧商的目標(biāo)定位，把落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略作為集團(tuán)核心戰(zhàn)略，擔(dān)當(dāng)起為國謀糧的時代使命和政治責(zé)任。

與此同時，《國資報告》還注意到另外一個細(xì)節(jié)，即多家央企的戰(zhàn)略制定方式發(fā)生了變化。

比如，中糧改變了以往自下而上匯總形成集團(tuán)總體戰(zhàn)略的慣例，總體戰(zhàn)略方向確定、中長期發(fā)展規(guī)劃制定、資源配置均由集團(tuán)統(tǒng)籌。

中國五礦也把之前的“分總組合式規(guī)劃”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;總分引領(lǐng)式規(guī)劃”，以總體目標(biāo)為指引，分解形成業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)以及競爭力指標(biāo)。

注重戰(zhàn)略執(zhí)行，加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)

“企業(yè)的成功，歸根結(jié)底都是發(fā)展戰(zhàn)略的成功。”中交集團(tuán)黨委書記、董事長劉起濤感慨說，過去幾年公司跨越式發(fā)展，“五商中交”戰(zhàn)略和“三者”定位發(fā)揮了巨大的牽引作用。他提到，當(dāng)前發(fā)展中存在的規(guī)模增速放緩、全要素生產(chǎn)率提升緩慢、內(nèi)部同質(zhì)化競爭等深層次結(jié)構(gòu)性問題，也亟待從戰(zhàn)略層面進(jìn)行破解。

宋權(quán)禮表示，在過去的5年里，中林集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，最根本的一條經(jīng)驗(yàn)是正確的戰(zhàn)略引領(lǐng)。

“公司歷屆黨組對戰(zhàn)略問題一直非常重視，推動了一系列前瞻性的戰(zhàn)略設(shè)計，把戰(zhàn)略一步一個腳印落到實(shí)處，這是中國海油不斷發(fā)展壯大的重要原因。”楊華表示。

“戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，企業(yè)發(fā)展才能不斷進(jìn)入新境界。”劉化龍說。

戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用，離不開強(qiáng)有力的執(zhí)行。

“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”中國航材董事長賈寶軍表示，不落實(shí)，不管是“四強(qiáng)兩精”還是“一優(yōu)四強(qiáng)”，都只是紙上談兵。

中國五礦董事長唐復(fù)平也表示，戰(zhàn)略規(guī)劃不是束之高閣、自吹自擂的文字材料，而是引領(lǐng)企發(fā)展和成長的綱領(lǐng)性文件，也是競爭力提升的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“集團(tuán)公司是依靠并購重組成長起來的，尤其需要共同引領(lǐng)，一張藍(lán)圖管全局、一張藍(lán)圖干到底。”

宋權(quán)禮表示，中林集團(tuán)有堅強(qiáng)的戰(zhàn)略意志、良好的戰(zhàn)略思維、務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略規(guī)劃，但還需要更強(qiáng)大的戰(zhàn)略執(zhí)行力。“千條萬條，沒有執(zhí)行力就是白條。”

同時，也有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出，目前還存在戰(zhàn)略屬性不夠明確，戰(zhàn)略管控體系不健全，戰(zhàn)略的系統(tǒng)分析、形勢研判、動態(tài)調(diào)整和糾偏能力不足，戰(zhàn)略執(zhí)行不到位等問題。

針對戰(zhàn)略執(zhí)行中存在的問題，各家央企提出了各自的解決方案。

國家電投董事長錢智民提出，要形成以“2035一流戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)、以戰(zhàn)略落地為根本、橫向協(xié)調(diào)一致、縱向一以貫之的閉環(huán)管理體系。

楊華表示，要堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向，一是要把公司戰(zhàn)略融入國家發(fā)展大局；二是要細(xì)化完善“五個戰(zhàn)略”并推動落地實(shí)施；三是要強(qiáng)化戰(zhàn)略與投資計劃的有效銜接；四是要強(qiáng)化戰(zhàn)略與組織管控模式的匹配。

中鋼集團(tuán)董事長徐思偉提出，中鋼的戰(zhàn)略定位就是要發(fā)展成為冶金工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際知名服務(wù)商，但無論是我們的產(chǎn)業(yè)布局、客戶渠道，還是經(jīng)營理念、市場意識，都還不能完全適應(yīng)激烈的市場競爭要求。“需要我們以更加開闊的視野，立足國內(nèi)國際兩個市場，把以客戶為中心的經(jīng)營理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。”(國資報告記者 劉青山）