記者：王俊嶺

中國在五大領(lǐng)域加大開放推進(jìn)力度贏得世界點(diǎn)贊

中國開放，惠及全球

第一，激發(fā)進(jìn)口潛力。“中國真誠向各國開放市場，中國國際進(jìn)口博覽會不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。”

第二，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入。“正穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程。”

第三，營造國際一流營商環(huán)境。“保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，堅(jiān)決依法懲處侵犯外商合法權(quán)益特別是侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，引入懲罰性賠償制度。”

第四，打造對外開放新高地。“中國將支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新，抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設(shè)自由貿(mào)易港政策和制度體系，加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港進(jìn)程。”

第五，推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展。“中國一貫主張，堅(jiān)定維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持對世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革，共同捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制。”

首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上，中國國家主席習(xí)近平向世界鄭重宣布，在五個領(lǐng)域加大開放推進(jìn)力度。對此，會內(nèi)會外各界人士充分認(rèn)可、高度評價、積極響應(yīng)。人們普遍認(rèn)為，在改革開放四十周年之際，中國在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕當(dāng)天推出進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的新舉措，具有十分重要的積極意義。這一振奮人心的消息，有助于中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、有助于各國客商共享機(jī)遇、有助于世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

又一個里程碑

對于不少前來參會的外國展商而言，“開放”一直是他們口中的關(guān)鍵詞。而中國對外開放的新舉措，則回應(yīng)了海外客商們的關(guān)切。

在擴(kuò)大進(jìn)口方面，中國堅(jiān)定指出：“中國主動擴(kuò)大進(jìn)口，不是權(quán)宜之計(jì)，而是面向世界、面向未來、促進(jìn)共同發(fā)展的長遠(yuǎn)考量。”

在放寬市場準(zhǔn)入方面，中國明確強(qiáng)調(diào)：“中國正在穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進(jìn)程，特別是外國投資者關(guān)注、國內(nèi)市場缺口較大的教育、醫(yī)療等領(lǐng)域也將放寬外資股比限制。”

在營商環(huán)境上，中國態(tài)度清晰：“中國將加快出臺外商投資法規(guī)，完善公開、透明的涉外法律體系，全面深入實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。”

在區(qū)域試點(diǎn)上，中國措施具體：“中國將抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設(shè)自由貿(mào)易港政策和制度體系，加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港進(jìn)程。”

在國際合作上，中國更是誠意滿滿：“中國支持二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國家等機(jī)制發(fā)揮更大作用，推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授崔凡在接受本報記者采訪時指出，習(xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上提出要從五個方面進(jìn)一步擴(kuò)大開放，指明了今后一段時期中國推動全面開放新格局的工作重點(diǎn)。

事實(shí)上，2018年中國已經(jīng)在擴(kuò)大開放中取得了不少進(jìn)展。“新版負(fù)面清單在22個領(lǐng)域擴(kuò)大了開放；放管服改革取得很大進(jìn)展，中國的世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)從第78名大幅提升到第46名；成立了海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；完成了中國與新加坡自貿(mào)區(qū)升級談判，中國與毛里求斯自貿(mào)談判，中歐雙邊投資協(xié)定談判加速等等。”崔凡表示，作為今年四大主場外交的“壓軸戲”，進(jìn)博會釋放出擴(kuò)大開放清晰而有力的信號，可謂中國對外開放偉大進(jìn)程中的又一個里程碑。

打造共贏發(fā)展平臺

中國對外開放的新舉措，在“四葉草”場館內(nèi)外都引發(fā)了熱烈反響與高度共鳴。

開放為全球企業(yè)打造共贏發(fā)展的平臺。

來自盧森堡的埃意（廊坊）電子工程有限公司總裁夏瀚思，2005年起就到中國工作。在他看來，習(xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會期間宣布的開放政策令人鼓舞。“對于世界來說，繼續(xù)保持開放包容的發(fā)展態(tài)勢十分重要。目前，我們的公司在華業(yè)務(wù)總部在北京，但我們的消費(fèi)者遍布上海、成都、武漢等城市。我希望隨著中國開放政策的落地，中國與歐洲之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密，從而給我們帶來更多做生意的機(jī)會。”夏瀚思對本報記者說。

開放讓全球創(chuàng)新更快傳遞。

日本那智不二越株式會社的展臺上，一條條機(jī)械臂靈巧地進(jìn)行著各種高難度動作。不二越（中國）有限公司機(jī)器人事業(yè)中心副總經(jīng)理關(guān)口正壽對本報記者表示，習(xí)近平主席宣布的對外開放最新政策，意味著中國市場將會有更多機(jī)會。

“現(xiàn)在，中國在進(jìn)口方面下了不少功夫，尋求進(jìn)出口之間更加平衡。2018年，我們在中國的機(jī)構(gòu)正式升級了，目的就是為了發(fā)展中國客戶、開拓中國市場。我們希望把不二越最新的技術(shù)、最好的產(chǎn)品帶到中國，帶給世界，因?yàn)槲覀兛春弥袊?jīng)濟(jì)的發(fā)展。希望今后在華能獲得各方面更多的支持。”關(guān)口正壽說。

開放讓每一個市場微觀主體獲得更多發(fā)展的可能。

廈門永堅(jiān)行貿(mào)易有限公司董事長陳永堅(jiān)從事漁業(yè)多年，如今與印度尼西亞合作開展海產(chǎn)養(yǎng)殖，是一名不折不扣的開放型民營中小企業(yè)家。在談及習(xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上宣布的開放新舉措時，陳永堅(jiān)十分高興。

“現(xiàn)在，隨著中國經(jīng)濟(jì)的開放特別是‘一帶一路’建設(shè)的推進(jìn)，中國企業(yè)與國外企業(yè)的合作會更深入，不僅包括商貿(mào)方面的合作，還包括合資共同經(jīng)營等。”陳永堅(jiān)告訴本報記者，自己打算向印尼的商業(yè)伙伴們好好介紹中國最新的開放舉措，爭取和他們一起來參加下一屆中國國際進(jìn)口博覽會。

凝聚全新發(fā)展動力

中國對外開放的新政策，也成為了各方客商洽談生意、加強(qiáng)合作的“熱情催化劑”。

中國中化集團(tuán)有限公司在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上共與17家合作伙伴現(xiàn)場簽訂采購協(xié)議，進(jìn)口以原油、高品質(zhì)肥料和高端化學(xué)品為主的19種商品，采購金額超過113億美元；阿里巴巴集團(tuán)CEO張勇宣布了全新的阿里的“大進(jìn)口計(jì)劃”——未來五年實(shí)現(xiàn)全球2000億美元的進(jìn)口額，進(jìn)一步推動“全球買、全球賣、全球付、全球運(yùn)、全球游”戰(zhàn)略；中糧集團(tuán)攜旗下10家企業(yè)分別與外商進(jìn)行簽約，希望在順應(yīng)消費(fèi)升級的過程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展……

“貿(mào)易本身不是最終目的。對于中化集團(tuán)來講，我們所追求的，是通過打通貿(mào)易渠道、進(jìn)口優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競爭力，打造世界一流綜合性化工企業(yè)。”中化集團(tuán)總裁張偉表示，當(dāng)前化工行業(yè)走在尋求高質(zhì)量發(fā)展的道路上，需要科學(xué)地引進(jìn)國外相應(yīng)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、服務(wù)、人才等，加大與世界上其他高水平化工企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)的交流合作，加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

在天貓國際總經(jīng)理劉鵬看來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者的觀念發(fā)生了巨大變化，他們喜歡嘗試新的事物并希望有屬于自己的生活品質(zhì)。這時，更進(jìn)一步的開放則使得這種消費(fèi)升級成為可能。天貓希望通過自己在全球的支付和物流鏈條，讓更多全球優(yōu)質(zhì)商品通過進(jìn)博會更快進(jìn)入中國。

開放重在全方位，落實(shí)也要重細(xì)節(jié)。要想全面釋放開放帶來的增長紅利，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打。“開放大門敞開，還要努力打造良好的經(jīng)營環(huán)境。不久前，中國在世界銀行營商環(huán)境評估中表現(xiàn)超過預(yù)期，是對近年來放管服改革取得顯著成果的一個肯定。”崔凡舉例說，改善營商環(huán)境的根本是保證公平競爭，讓國企、民企、外企能夠在一個公平的平臺上競爭，這也是以開放促改革的關(guān)鍵點(diǎn)。未來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，開放新舉措將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多動力。

《 人民日報海外版 》（ 2018年11月07日   第 05 版）