重組混改創(chuàng)新 培育世界一流企業(yè)

4月21日，以“新時代 新舉措 新作為——培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”為主題的第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇在北京舉辦。多位國企“掌門人”及業(yè)界專家圍繞結構調整、混改以及創(chuàng)新驅動等話題暢談己見。與會專家認為，在高質量發(fā)展的理念下，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，需著力推進國有經(jīng)濟結構調整，加強研究并積極推進強弱周期行業(yè)均衡配置式的戰(zhàn)略性重組；著力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，重在整合國企民企的優(yōu)秀基因，實現(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展；大力推動自主創(chuàng)新，多措并舉推動國有企業(yè)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

強弱周期行業(yè)均衡配置

國務院國資委研究中心副主任盧永真表示，國有經(jīng)濟結構調整，要從總體上發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用，不能抑制國有資本的有效放大。在國有企業(yè)突出主業(yè)、做強主業(yè)的基礎下，預計未來國有經(jīng)濟戰(zhàn)略重組將呈現(xiàn)新特點，加強研究并積極推進強弱周期行業(yè)均衡配置式的戰(zhàn)略性重組。國際經(jīng)驗表明，特大型跨國公司在產(chǎn)業(yè)分布上往往將資產(chǎn)既布局在強周期行業(yè)，以期在經(jīng)濟高景氣度下獲得良好回報，也布局在弱周期行業(yè)。我國的國有資本運營公司投資在多個產(chǎn)業(yè)，為了避免企業(yè)盈利大幅波動，增強抗風險能力，應該及早考慮強弱周期的均衡布局。

盧永真指出，國有資本運營公司不是金融控股公司，不宜追求金融全牌照，著力發(fā)揮國有資本運營公司在提高效率方面的能力，將國有資本從當前回報率不高、未來成長潛力不大的領域調整到高成長、潛在成長空間大的領域，從而提高國有資本回報率。在高質量發(fā)展的理念下，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，在經(jīng)濟全球化背景下，全球市場就像一個足球場，國內市場是后半場，國際市場是前半場，只在后半場踢球最好的結果是不輸球，要想贏得勝利必須沖入前半場。高質量發(fā)展與推動國有資本做強做優(yōu)做大密切相關，高質量發(fā)展是國有資本做強的關鍵、做大的前提。

盧永真表示，完善新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)的考核評價，委托代理制下的企業(yè)具有考核導向的鮮明特征，上市公司的市值其實就是投資者給予的考核評價。對高新技術產(chǎn)業(yè)的投資項目、對主導產(chǎn)業(yè)培育期的項目要制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的考核方法，要建立國有資本投資運營公司不同于產(chǎn)業(yè)集團的業(yè)績考核體系，比如考核周期怎么確定，以年度考核為主還是任期考核占比更高。

重在整合國企民企優(yōu)秀基因

“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，重在整合國企民企的優(yōu)秀基因，實現(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展。”中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會黨組書記徐樂江表示，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，既要改革銳力，更要制度保障。推進混合所有制改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，當前應該重點處理好以下三方面問題。首先，要研究和解決混合所有制改革動力不足的問題。其次，要研究和解決混合所有制改革中平等保護各類產(chǎn)權的問題。第三，要研究和解決混合所有制企業(yè)的運行機制問題。他建議需盡快摸索出一套合適的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，這將對未來國有資產(chǎn)增值保值，包括混合所有制的改革推進發(fā)揮重要效用。

弘毅投資董事總經(jīng)理袁兵表示，混改的核心關鍵是一企一制，必須公開透明、陽光規(guī)范，專業(yè)性的機構和市場化基金可以成為國企下一步改革的催化劑和黏合劑，更重要的是必須找到懂國企、守規(guī)矩、會增值的民營資本。

袁兵稱，弘毅一直是國企混改見證者，總結15年的經(jīng)驗主要在四個方面。一是需要治理的市場化，在股權結構中引入市場化機構，為公司在戰(zhàn)略、管理提升和管理落地上發(fā)揮作用。二是管理的專業(yè)化。管理團隊應該對董事會負責、對股東負責，執(zhí)行董事會戰(zhàn)略達到指標。三是人員的精英化。四是發(fā)展的國際化。

袁兵介紹，以錦江股份為例，錦江股份從弘毅投資時的2014年房間數(shù)11萬間到今天的64萬間漲了近4倍，估值漲了近3倍，這個過程中盧浮酒店的收購非常關鍵，從而走上國際化道路，通過收購使錦江股份躍升為全球第五大酒店集團。此外，中國巨石隸屬中國建材，央企三級子公司、創(chuàng)始團隊與弘毅，形成三方的市場化治理機構，弘毅投資十多年后，產(chǎn)能遠遠超過歐美老牌行業(yè)領頭者，成為世界上最大的生產(chǎn)商，市場份額從10%漲到今天的20%，打造了一個央企子公司走出去，形成一個新的跨國公司的格局。

國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理王敏表示，國家電網(wǎng)主要從三個方面推進混合所有制改革，提高國有資本配置和運營效率。一是與社會資本合作投資增量配電業(yè)務，目前與36家民營資本簽訂投資合作協(xié)議。二是向社會資本開放抽水蓄能電站投資。三是推進產(chǎn)業(yè)公司上市重組，積極引進戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展電子商務等新興業(yè)務。2017年電商交易規(guī)模達到2600億元，電動汽車業(yè)務建成九縱九橫兩環(huán)高速公路快速網(wǎng)絡，覆蓋3.1萬公里高速公路，遍及19個省150個城市。

國網(wǎng)電動汽車服務公司董事長江冰表示，國網(wǎng)電動汽車公司正在積極打造世界一流的電動汽車服務企業(yè)，公司期待乘著國企深化改革的東風，推進混合所有制改革試點，加強與主流社會充電運營商、一流互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，組建混合所有制公司，在解決充電互聯(lián)互通問題的同時，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立適應市場競爭需要、符合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特點的市場化機制。

東航物流公司總經(jīng)理李九鵬表示，東航物流的混改已取得階段性成果，但對標一流的世界航空物流企業(yè)，依然任重道遠。要當好混改排頭兵，由“混”向“改”深入推進，就要在黨建創(chuàng)新、法人治理結構、企業(yè)管控模式、市場化用人、考核方面探索可復制、可推廣的經(jīng)驗；落實國家混改的第三步工作，積極創(chuàng)造上市條件，對標世界一流物流企業(yè)，積極做好中長期發(fā)展規(guī)劃。

多家央企涉足區(qū)塊鏈

中國經(jīng)濟由高速增長轉向高質量發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅動，而國企加快創(chuàng)新驅動已迫在眉睫。

中國電子科技集團有限公司總經(jīng)理劉烈宏表示，要從五個維度加強中國電科的創(chuàng)新能力，首先擁有一流的科技創(chuàng)新平臺，二是要擁有一流的產(chǎn)業(yè)布局，三是要擁有一流的科技創(chuàng)新的體制機制，四是擁有一流的人才隊伍，五是獲得一流成果。中國電科圍繞云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能加快了創(chuàng)新平臺的布局。在推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能制造方面開拓智能機器人服務物流的領域，強化了核心芯片的供給能力。

中國中化集團總經(jīng)理張偉表示，中國中化確立了全面轉型為科學技術驅動的創(chuàng)新平臺公司戰(zhàn)略方向。簡單地說，就是打造成一個“創(chuàng)新平臺+獨角獸”的企業(yè)。在這個平臺上，每項投資決策都要基于科技的獨特性以及業(yè)務增長的持續(xù)性，采取投資、并購、研發(fā)等手段投入發(fā)展，培育出一個個科技的獨角獸。我們計劃未來三年大力度投資到新技術新產(chǎn)品的戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，快速增加專業(yè)科技人員，盡快形成一定規(guī)模的新技術產(chǎn)品銷售。

張偉介紹，中化集團在石化行業(yè)區(qū)塊鏈應用領域取得了突破，在完成首單原油區(qū)塊鏈進口交易試點基礎上，實現(xiàn)了全球首單有政府部門參與的成品油出口區(qū)塊鏈應用。正是這種著眼未來、主動求變、積極作為的改革和創(chuàng)新，賦予了中化集團持續(xù)增長的活力和動力。在2017年經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史新高的基礎上，今年一季度，集團利潤同比再創(chuàng)歷史新高。

江冰指出，國網(wǎng)的電動車服務公司是平臺類的互聯(lián)網(wǎng)公司，今年緊跟互聯(lián)網(wǎng)技術的創(chuàng)新，成立了能源企業(yè)的第一個能源區(qū)塊鏈實驗室。目前能源區(qū)塊鏈實驗已經(jīng)取得第一階段成績，初步建成了第一個落地的達到應用級要求的應用平臺，計劃在6月初發(fā)布這項技術，該平臺最大的作用是實現(xiàn)了物理上的綠色電。江冰建議，國資委在管理上應進一步創(chuàng)新，選擇幾家國企的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做試點，按照互聯(lián)網(wǎng)打法推動企業(yè)改革。

中航信移動公司總經(jīng)理薄滿輝表示，雖然互聯(lián)網(wǎng)正在迅猛地向社會方方面面滲透，但國有企業(yè)在這些新興領域尚處于系統(tǒng)性缺位的態(tài)勢。解決國有企業(yè)無法在互聯(lián)網(wǎng)領域有所作為的問題刻不容緩，希望多措并舉推動國有企業(yè)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是堅定國有企業(yè)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識。對于涉及大國重器、國家戰(zhàn)略發(fā)展方向領域，對于涉及國計民生或國家安全的基礎信息服務領域，對于必須向數(shù)字化等領域延伸以支撐其傳統(tǒng)核心業(yè)務模式的領域，國有企業(yè)或國有資本必須有所作為。通過政策引導、鼓勵和支持國有企業(yè)向上述戰(zhàn)略新興方向發(fā)展。二是賦予國有企業(yè)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和機制。建立市值增長為基礎的激勵設計機制，參考科研院所建立企業(yè)員工創(chuàng)新產(chǎn)品成果、知識產(chǎn)權、發(fā)明專利等轉化為股權的通路。三是引導國有企業(yè)數(shù)據(jù)類新型生產(chǎn)要素資料在國有體系內流動，從超越企業(yè)的層面界定數(shù)據(jù)權屬，從國家層面統(tǒng)籌，避免資源要素局部弱化、僵化、固化，集中力量實現(xiàn)國有資本在數(shù)字經(jīng)濟領域實現(xiàn)突破。四是發(fā)揮國有企業(yè)資源的撬動作用。鼓勵國有企業(yè)開展內部創(chuàng)業(yè)，通過提供創(chuàng)業(yè)平臺與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源、減少創(chuàng)業(yè)成本、降低創(chuàng)業(yè)風險，實現(xiàn)國有資源與創(chuàng)業(yè)者的雙贏。

記者：劉麗靚