5月25日，國家主席習(xí)近平考察岙山國家戰(zhàn)略石油儲備基地。

據(jù)新華社“新華視點”微博報道，國家主席習(xí)近平5月25日考察了岙山國家戰(zhàn)略石油儲備基地。他對在場的工程技術(shù)和管理人員說，石油戰(zhàn)略儲備對國家意義重大。舟山儲備基地已經(jīng)建成，前景很好。要發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，為國家石油儲備打好基礎(chǔ)。

岙山國家戰(zhàn)略石油儲備基地是習(xí)近平25日赴浙江舟山考察調(diào)研的其中一站。從去年6月召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議開始，習(xí)近平在公開講話中屢次強(qiáng)調(diào)石油戰(zhàn)略儲備問題，可見其對中國能源安全保障體系之關(guān)切。

石油的國家戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備是國際慣例，在應(yīng)急防止供應(yīng)中斷、國家能源安全以及價格影響力方面意義重大。對于石油對外依存度已逼近60%、且依然呈現(xiàn)上升態(tài)勢的世界最大原油凈進(jìn)口國中國而言，建立多層次的石油儲備體系、擁有一定的石油儲備是保障能源安全的重中之重。

這一戰(zhàn)略重要性與緊迫性，在習(xí)近平此前的多次表述中有著集中體現(xiàn)。2014年6月13日，習(xí)近平在主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議時明確提出“加強(qiáng)油氣管線、油氣儲備設(shè)施建設(shè)，完善能源應(yīng)急體系和能力建設(shè)”。今年2月主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議時，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)了“加快完善石油戰(zhàn)略儲備制度”。

值得一提的是，2014年11月20日，為了回應(yīng)習(xí)近平在G20峰會上所做的“中國將定期發(fā)布石油庫存數(shù)據(jù)”的承諾，國家統(tǒng)計局宣布了中國的國家石油儲備一期工程建成投產(chǎn)的情況。此前，中國原油戰(zhàn)略儲備一直被視作絕密內(nèi)容，并不對外公布，國內(nèi)唯一和庫存相關(guān)的數(shù)據(jù)，來源于新華社每月末發(fā)布的一份石油庫存數(shù)。但這一數(shù)字并不涵蓋國家戰(zhàn)略儲備，主要以中國石油、中國石化兩大公司庫存為主，并覆蓋部分社會庫存。

中國作為世界上重要的石油進(jìn)口國和消費國，提高石油戰(zhàn)略儲備的透明度，定期公布石油庫存數(shù)據(jù)，將對全球石油價格和交易做出指引，意義重大。

國家統(tǒng)計局資料顯示，國家石油儲備一期工程包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島等4個國家石油儲備基地，總儲備庫容為1640萬立方米，儲備原油1243萬噸。若以2014年中國原油進(jìn)口總量來計算，這一儲量相當(dāng)于中國約15天的原油進(jìn)口量，遠(yuǎn)低于國際能源署（IEA）規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲備能力“達(dá)標(biāo)線”，即90天進(jìn)口量。

其中，舟山國家石油儲備基地庫容為500萬立方米，儲備原油398萬噸。鎮(zhèn)海國家石油儲備基地庫容為520萬立方米，儲備原油378萬噸。大連國家石油儲備基地庫容為300萬立方米，儲備原油217萬噸。黃島國家石油儲備基地庫容為320萬立方米，儲備原油250萬噸。

2014年下半年以來的國際油價不斷下跌，使得中國進(jìn)口原油成本不斷降低，為中國的石油戰(zhàn)略儲備提供了有利契機(jī)。無論是海關(guān)數(shù)據(jù)還是到達(dá)中國的油輪數(shù)，都顯示中國趁著國際油價大跌的時間窗口加大原油采購力度，增加原油戰(zhàn)略儲備。

按照規(guī)劃，中國的戰(zhàn)略石油儲備項目將用15年時間完成合計7000萬立方米（按照BP統(tǒng)計資料的換算標(biāo)準(zhǔn)，1立方米原油相當(dāng)于0.8581噸）的原油戰(zhàn)略儲備，最終實現(xiàn)石油儲備達(dá)到100天左右的凈進(jìn)口量。“三步走”規(guī)劃中，位于浙江舟山和鎮(zhèn)海、遼寧大連及山東黃島的一期戰(zhàn)略石油儲備基地已于2008年全面投運，儲備總量1640萬立方米；二期基地規(guī)劃儲備總量2680萬立方米，時間節(jié)點在2015年末，目前不少沿海布點仍在建設(shè)當(dāng)中；三期規(guī)劃儲備總量2680萬立方米，時間節(jié)點為2020年末。

記者：楊漾

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1335414