編者按：近年來，國(guó)家在良種繁育基地建設(shè)上的投資力度越來越大，2013年中央投資1億元，2014年增長(zhǎng)到1.2億元。2010年至今，農(nóng)業(yè)部通過《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部良種繁育與加工基地建設(shè)項(xiàng)目》，在全國(guó)19個(gè)省（市）47個(gè)重要制種縣（市、區(qū)）建立了良種繁育加工基地，由51個(gè)企業(yè)承擔(dān)，涉及玉米、水稻、小麥和棉花等重要作物。本期基地探行帶您看看制種企業(yè)承擔(dān)良繁項(xiàng)目后有怎樣的變化？

企業(yè)承擔(dān)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，是對(duì)企業(yè)自身實(shí)力的肯定，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的考驗(yàn)。項(xiàng)目企業(yè)是國(guó)家政策的見證者，也是國(guó)家項(xiàng)目的參與者，還是項(xiàng)目成果的受益者。

在河西走廊中部，因“張國(guó)臂掖，以通西域”得名的古絲綢之路重鎮(zhèn)甘肅省張掖市，年平均降水量不足300毫米，卻因其地處黑河流域灌溉便利，且日照充足、環(huán)境適宜，成為了全國(guó)最具代表性的玉米制種基地。

2010年至2011年間，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)良繁項(xiàng)目中的“張掖優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米良種繁育及加工基地建設(shè)項(xiàng)目”由中國(guó)種子集團(tuán)有限公司承擔(dān)并完成。500畝親本繁育基地新建完成的同時(shí)，年加工生產(chǎn)玉米種子3000萬公斤的生產(chǎn)線，也被擴(kuò)建成適應(yīng)精量播種果穗烘干為主的精品玉米種子加工生產(chǎn)線。不僅如此，該項(xiàng)目還新建了每批1200噸的玉米果穗烘干加工生產(chǎn)線、每小時(shí)10噸的精品種子加工生產(chǎn)線及每小時(shí)40噸的種子脫粒生產(chǎn)線。

“北京奧瑞金種業(yè)股份有限公司在2011年承擔(dān)了‘臨澤優(yōu)質(zhì)玉米良種及加工基地建設(shè)項(xiàng)目’。”農(nóng)業(yè)部種子管理局種業(yè)發(fā)展處調(diào)研員儲(chǔ)玉軍告訴記者，“這是全國(guó)規(guī)模最大的良繁基地建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1900多萬元。”據(jù)了解，其中國(guó)家投資1000萬元，地方財(cái)政配套資金400萬元，奧瑞金自籌資金500多萬元。

良繁項(xiàng)目在制種企業(yè)與制種農(nóng)戶之間搭建了一座堅(jiān)固的橋梁，讓農(nóng)民增收致富的同時(shí)，企業(yè)也在發(fā)展壯大。

中國(guó)種子集團(tuán)公司張掖地區(qū)負(fù)責(zé)人坦然地說：“張掖作為全國(guó)最重要的國(guó)家級(jí)玉米制種基地，在良繁項(xiàng)目建設(shè)完成后，其加工能力和水平顯著提高，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力也有所增強(qiáng)，制種產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，制種農(nóng)戶的增收效果明顯。”

為了加強(qiáng)企業(yè)與種植農(nóng)戶的利益連接，中種采用了“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式和通過簽訂合作協(xié)議，同時(shí)以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米良種繁育與加工生產(chǎn)為龍頭，通過生產(chǎn)示范和技術(shù)擴(kuò)散，輻射帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行玉米種植的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。充分利用龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，向基地農(nóng)戶提供咨詢服務(wù)，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決制種生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，對(duì)農(nóng)戶種植收獲的玉米果穗統(tǒng)一收購(gòu)、加工、銷售；農(nóng)戶根據(jù)與公司簽訂合同的要求和玉米制種質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)，所產(chǎn)玉米提供給公司。公司與農(nóng)戶通過建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，實(shí)行訂單生產(chǎn)和利益共享，最終達(dá)到企業(yè)與基地農(nóng)戶共贏的目標(biāo)。

“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，可以把優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米良種繁育與種子加工的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)戶的規(guī)模化制種與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。中國(guó)種子集團(tuán)公司副總經(jīng)理田冰川說：“通過技術(shù)推廣和生產(chǎn)帶動(dòng)，可以迅速提高當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)玉米種植技術(shù)水平、示范帶動(dòng)更多農(nóng)戶通過參與玉米種植的高效生產(chǎn)而持續(xù)增收，從而促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”

良繁項(xiàng)目從申報(bào)到審批，從執(zhí)行到審查是非常嚴(yán)格和專業(yè)的，前期的建設(shè)規(guī)劃、中期的執(zhí)行實(shí)施和后期的驗(yàn)收維護(hù)都需要由上到下各個(gè)環(huán)節(jié)通力合作才能完成。中種在加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理的同時(shí)，建立健全了管理組織機(jī)構(gòu)，通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)的管理格局來確保項(xiàng)目順利實(shí)施。“作為參加項(xiàng)目建設(shè)的工作人員來說，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)要求，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)管理制度是最重要的。”中國(guó)種子集團(tuán)公司張掖地區(qū)負(fù)責(zé)人說，“在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們?nèi)媛鋵?shí)招標(biāo)制、嚴(yán)格落實(shí)施工監(jiān)理制和全面實(shí)行合同管理制，嚴(yán)格執(zhí)行安全、生產(chǎn)、環(huán)保‘三同時(shí)’。”

2011年以來，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，為了探索穩(wěn)定生產(chǎn)基地、增加農(nóng)民收入、推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，降低制種成本，確保種子質(zhì)量，臨澤縣與臨澤奧瑞金種業(yè)公司積極合作，以平川鎮(zhèn)三二村為重點(diǎn)區(qū)域，集中流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地5000畝，在全國(guó)率先建設(shè)現(xiàn)代化玉米制種示范園區(qū)，并在園區(qū)內(nèi)推廣精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)收獲等新技術(shù)和綠色環(huán)保降解地膜、長(zhǎng)效穩(wěn)定肥料、玉米雄性不育等新成果，使玉米制種節(jié)水率達(dá)到49.3%，節(jié)肥率達(dá)27.5%，有效突破了制約種子生產(chǎn)的瓶頸，降低了農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，建立了企業(yè)與農(nóng)戶持續(xù)、穩(wěn)定合作的長(zhǎng)效機(jī)制。

嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金管理制度，確保項(xiàng)目資金運(yùn)行安全合理是項(xiàng)目成敗的重要因素。中種和奧瑞金在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》及地方有關(guān)法律、法規(guī)，做到專戶儲(chǔ)存、專款專用、概算控制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，確保項(xiàng)目資金按照批復(fù)內(nèi)容規(guī)范運(yùn)行。

“從目前國(guó)內(nèi)種業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來看，未來種子企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，要擁有豐產(chǎn)性好、適應(yīng)性強(qiáng)、能夠滿足加工需求的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)玉米新品種；其次，企業(yè)生產(chǎn)加工的種子能夠滿足精量播種發(fā)展的需求。”中國(guó)種子集團(tuán)公司張掖地區(qū)負(fù)責(zé)人坦然地說。

新品種的開發(fā)不僅需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、資金及人才的支持、還需要很長(zhǎng)的實(shí)驗(yàn)時(shí)間和好的環(huán)境。

項(xiàng)目的實(shí)施既是對(duì)企業(yè)綜合實(shí)力的肯定，同時(shí)也給企業(yè)研發(fā)了新品種搭建了平臺(tái)；項(xiàng)目同時(shí)促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、打造精品。

記者：王澎

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