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讓風(fēng)險(xiǎn)止于防范——全國(guó)環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)成效顯著

時(shí)間:2012-08-31     來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)
視力保護(hù)色:

西北環(huán)保督查中心:督促排查危化品尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

西北環(huán)境保護(hù)督查中心對(duì)漢、丹江流域陜南地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品及尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督察,現(xiàn)場(chǎng)抽查了安康市和漢中市6家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和7家尾礦庫(kù)企業(yè)。針對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,西北環(huán)境保護(hù)督查中心要求地方政府和環(huán)保部門結(jié)合環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng),切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品及尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,強(qiáng)化整改落實(shí),確保陜南地區(qū)環(huán)境安全。

甘肅:排查汛期尾礦庫(kù)環(huán)境隱患

甘肅省環(huán)保部門按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)2012年汛期環(huán)境安全保障工作的通知》的相關(guān)要求,積極與省安監(jiān)部門合作,認(rèn)真部署開展汛期尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。甘肅省環(huán)保廳與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合開展了定西、隴南、天水市重點(diǎn)尾礦庫(kù)汛期生產(chǎn)及環(huán)境安全專項(xiàng)督察,對(duì)存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患且排查工作不及時(shí)、防范措施不到位、整改方案不落實(shí)的尾礦庫(kù)企業(yè),督促地方政府依法予以停產(chǎn)、關(guān)閉或取締,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任。

江蘇:深入生產(chǎn)一線開展督導(dǎo)

江蘇省環(huán)保廳分組對(duì)全省環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo),了解各地大檢查活動(dòng)進(jìn)展情況,督促地方按照環(huán)境保護(hù)部相關(guān)文件要求推進(jìn)大檢查工作。截至7月13日,江蘇省境內(nèi)約80%的企業(yè)已完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,并向縣級(jí)以上環(huán)保部門報(bào)送了自查自糾報(bào)告。其中,進(jìn)度較快的南京、常州、南通、泰州等地環(huán)保部門已深入基層和企業(yè)生產(chǎn)一線組織開展全面檢查,組織填寫大檢查活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查表,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo),確保隱患整改到位。

遼寧:落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任

遼寧省環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)逐一進(jìn)行認(rèn)真摸排,確定了具體檢查對(duì)象,并下發(fā)了檢查通知。目前,遼寧省所有涉及到的企業(yè)已全部按照要求開展了自查自糾,各級(jí)環(huán)保部門在企業(yè)自查自糾期間,重點(diǎn)對(duì)較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位自查自糾情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

6月份以來(lái),阜新市環(huán)保局出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員200余人(次),對(duì)全市90多家化工、鐵選及其他可能存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)進(jìn)行了排查。阜新市(縣)環(huán)保部門通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)等形式,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。丹東市環(huán)保局積極開展宣傳教育活動(dòng),利用當(dāng)?shù)馗鞔竺襟w,對(duì)企業(yè)自查自糾開展情況進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,營(yíng)造大檢查活動(dòng)良好氛圍。

新疆:密切跟蹤任務(wù)完成情況

新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳近期印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)全面檢查階段工作的通知》。一方面,新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳要求各地環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展全面檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),并密切跟蹤任務(wù)完成情況,確保整改到位,及時(shí)匯總上報(bào);另一方面,要求縣級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真組織填寫大檢查活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查表和檢查匯總表,積極開展在線填報(bào)系統(tǒng)的試填報(bào)工作,并請(qǐng)地、州、市級(jí)環(huán)保部門做好填報(bào)信息的審核工作,認(rèn)真抓好正式填報(bào)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

黑龍江龍江:全力做好在線填報(bào)工作

黑龍江省環(huán)保部門積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,采取多項(xiàng)舉措全力做好在線填報(bào)工作。一是加強(qiáng)監(jiān)管,確保填報(bào)質(zhì)量。各地(市)級(jí)環(huán)保部門指派專人督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行自查自糾,根據(jù)日常監(jiān)管和環(huán)評(píng)資料,按要求填報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查表,切實(shí)做到填報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確;二是積極聯(lián)網(wǎng),及時(shí)報(bào)送信息。7月5日~23日,黑龍江省50余家環(huán)保部門通過(guò)環(huán)保政務(wù)專網(wǎng)進(jìn)行了企業(yè)信息試填報(bào),為實(shí)現(xiàn)正式在線填報(bào)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);三是上下聯(lián)動(dòng),確保填報(bào)進(jìn)度。在試填報(bào)過(guò)程中,各級(jí)環(huán)保部門針對(duì)在線填報(bào)系統(tǒng)產(chǎn)生的問(wèn)題,與黑龍江省環(huán)保廳信息中心、東軟公司等有關(guān)單位進(jìn)行反復(fù)溝通、協(xié)調(diào),積極研究解決方案,確保下階段能夠按進(jìn)度開展正式填報(bào)工作。

山西:盯緊汾河水庫(kù)及引黃沿線

山西省環(huán)保廳印發(fā)了《關(guān)于汾河水庫(kù)及引黃沿線污染集中整治工作的通知》,要求太原、忻州、呂梁等市(縣)環(huán)保部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成相關(guān)工作,確保汾河水庫(kù)及上游沿線各斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。一是要求相關(guān)市(縣)按照“六個(gè)一律和一個(gè)移送”的要求,集中解決工業(yè)污染源的突出環(huán)境問(wèn)題,消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是按照“改造配套管網(wǎng)、實(shí)施雨污分流”的目標(biāo),督促相關(guān)市(縣)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容和提質(zhì)工程,提高城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力。三是建立汾河水質(zhì)及其上游來(lái)水水質(zhì)預(yù)警機(jī)制,在重點(diǎn)斷面開展定期監(jiān)測(cè),對(duì)數(shù)據(jù)異常的,做到原因未查清不放過(guò)、責(zé)任未追究不放過(guò)、問(wèn)題未整改不放過(guò),同時(shí)制定汾河水庫(kù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)對(duì)水平。

四川:分片分區(qū)開展督導(dǎo)工作

四川省環(huán)保廳按照全國(guó)環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)要求,緊密結(jié)合地方實(shí)際,采取5項(xiàng)舉措,不斷將大檢查活動(dòng)引向深入。一是擴(kuò)大檢查范圍。將全省涉油企業(yè)增列為大檢查活動(dòng)重點(diǎn),要求各地做到查處到位、整改到位、責(zé)任落實(shí)到位;二是狠抓汛期安全。下發(fā)緊急通知要求各地針對(duì)近期極端氣候,進(jìn)一步加強(qiáng)汛期隱患排查和應(yīng)急值守;三是積極組織協(xié)調(diào)。組織各市(州)環(huán)保部門對(duì)環(huán)保專網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)通和維護(hù),保障專網(wǎng)暢通,試填報(bào)期間錄入企業(yè)信息200余條;四是加強(qiáng)聯(lián)系溝通。組織各市(州)和縣(市、區(qū))環(huán)保部門聯(lián)絡(luò)員建立QQ交流群,及時(shí)進(jìn)行工作溝通和交流。五是強(qiáng)化督察指導(dǎo)。制定大檢查活動(dòng)督導(dǎo)工作方案,將責(zé)任落實(shí)到四川省環(huán)保廳內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室,成立了由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的7個(gè)督導(dǎo)小組,分片區(qū)開展督導(dǎo)工作。

青海:逐項(xiàng)核實(shí)整改落實(shí)情況

青海省各級(jí)環(huán)保部門按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一部署和工作方案要求,督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬企業(yè)、尾礦庫(kù)企業(yè)和飲用水水源地開展自查自糾工作。截至目前,自查自糾階段各項(xiàng)工作任務(wù)已基本完成,大部分企業(yè)按時(shí)上報(bào)了自查自糾報(bào)告。各地根據(jù)相關(guān)企業(yè)自查報(bào)告,對(duì)環(huán)境安全隱患排查整治情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查,填寫了現(xiàn)場(chǎng)檢查表,并對(duì)以往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了逐項(xiàng)核實(shí)。青海省環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組還抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組,赴西寧市等地區(qū)對(duì)自查自糾階段工作開展情況進(jìn)行了檢查,同時(shí),對(duì)進(jìn)度遲緩的地區(qū)提出了限期整改要求。

安徽蚌埠:完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

安徽省蚌埠市環(huán)保局嚴(yán)把檢查對(duì)象關(guān),不斷加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,深入推進(jìn)環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)。一是擴(kuò)大檢查范圍。將新建項(xiàng)目、涉重金屬企業(yè)和其他存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的單位納入此次大檢查活動(dòng);二是嚴(yán)把檢查對(duì)象關(guān)。對(duì)照安徽省環(huán)保廳下發(fā)的檢查名單逐一組織企業(yè)自查;三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。印發(fā)《關(guān)于在存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患工業(yè)企業(yè)廢水總排口設(shè)置閘閥的通知》,確保在發(fā)生事故時(shí),能夠迅速切斷企業(yè)外排事故廢水通路;四是完善企業(yè)預(yù)案。要求企業(yè)以此次大檢查活動(dòng)開展為契機(jī),進(jìn)一步修訂和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

寧夏石嘴山:建立危化品管理長(zhǎng)效機(jī)制

寧夏回族自治區(qū)石嘴山市環(huán)保部門積極與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門聯(lián)系,對(duì)97家獲得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)開展檢查,并確定21家為大檢查活動(dòng)重點(diǎn)企業(yè),建立企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是對(duì)所有涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),均要求在危險(xiǎn)化學(xué)品貯存場(chǎng)所設(shè)立警示標(biāo)識(shí)牌,設(shè)置符合要求的圍堰、導(dǎo)流渠、事故應(yīng)急池;二是以重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查工作成果為基礎(chǔ),以環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)為平臺(tái),建立了定期動(dòng)態(tài)更新的全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),探索建立危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記工作制度;三是要求企業(yè)逐步建立化學(xué)品環(huán)境管理臺(tái)賬和信息檔案,完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,建立預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),每年至少開展一次環(huán)境應(yīng)急演練。

云南普洱:突出檢查重點(diǎn)創(chuàng)新管理方式

云南省普洱市環(huán)保局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,創(chuàng)建了工作QQ群,重點(diǎn)圍繞國(guó)控、涉危險(xiǎn)廢物、存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和尾礦庫(kù)企業(yè)認(rèn)真組織開展檢查。

目前,普洱市所轄縣(區(qū))環(huán)保部門已督促企業(yè)完成了自查自糾工作,并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展了檢查,基本完成了大檢查活動(dòng)紙質(zhì)表格填報(bào)及審核工作。針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,普洱市環(huán)保局提出了具體整改意見(jiàn)和建議,同時(shí)要求各縣(區(qū))環(huán)保部門督促企業(yè)將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改到位,從源頭防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

中國(guó)黃金集團(tuán)公司:查出200項(xiàng)安全隱患

中國(guó)黃金集團(tuán)公司要求53家礦山企業(yè)無(wú)論是否列入本次大檢查活動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)名單,一律按要求開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。在53家礦山企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,集團(tuán)公司聘請(qǐng)尾礦庫(kù)相關(guān)專家組成4個(gè)檢查組,對(duì)尾礦庫(kù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況、安全生產(chǎn)許可證取得情況、安全生產(chǎn)設(shè)施完好情況、應(yīng)急預(yù)案編制報(bào)備情況以及救援隊(duì)伍建設(shè)情況等開展全面檢查。截至目前,已現(xiàn)場(chǎng)檢查40家礦山企業(yè)、76個(gè)尾礦庫(kù),共查出安全隱患200多項(xiàng),且全部組織進(jìn)行了治理。

中石油集團(tuán)公司:下達(dá)96項(xiàng)治理項(xiàng)目

中石油集團(tuán)公司印發(fā)了《集團(tuán)公司環(huán)境安全大檢查工作方案》(中油安〔2012)279號(hào)),要求在全系統(tǒng)組織開展環(huán)境安全大檢查。

從2012年開始,中石油集團(tuán)公司計(jì)劃安排126億元專項(xiàng)資金用于環(huán)境隱患治理、達(dá)標(biāo)改造、污染減排、環(huán)境應(yīng)急設(shè)施建設(shè)及能力建設(shè)等。今年第一批環(huán)境隱患治理項(xiàng)目計(jì)劃已下達(dá)96項(xiàng),投資5.35億元。為確保整改效果,公司對(duì)安全環(huán)境隱患治理項(xiàng)目按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)施分級(jí)掛牌督辦制度,做到項(xiàng)目變更不履行程序不驗(yàn)收,治理項(xiàng)目不符合安全環(huán)保與節(jié)能減排要求不驗(yàn)收,挪用安全及環(huán)境隱患治理資金的項(xiàng)目不驗(yàn)收,違反隱患治理原則搭車、擴(kuò)能等項(xiàng)目不驗(yàn)收,項(xiàng)目竣工不進(jìn)行效果評(píng)價(jià)不驗(yàn)收。

中化集團(tuán)公司:專兼職救援隊(duì)伍近千人

中化集團(tuán)公司建立起了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制。公司鼓勵(lì)員工觀察并報(bào)告HSE隱患(HSE即健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(En-vironment)三位一體的管理體系,危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制是其管理核心所在),建立HSE隱患管理流程,明確每一項(xiàng)隱患的整改負(fù)責(zé)人及完成時(shí)限,同時(shí)將隱患整改情況作為管理層和HSE委員會(huì)的管理評(píng)審重要內(nèi)容之一。2012年預(yù)計(jì)投入2.3億元對(duì)500多項(xiàng)隱患進(jìn)行治理。針對(duì)溢油風(fēng)險(xiǎn),公司配套建設(shè)防溢油泄漏閥門277個(gè)、防泄漏擴(kuò)散圍堰154萬(wàn)立方米、事故池38970立方米、吸油材料25.982噸、圍油欄6640延長(zhǎng)米并配備兩艘防溢油船及各類應(yīng)急物資和應(yīng)急設(shè)備,建立起以警消隊(duì)為核心的380余人專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和563人兼職救援隊(duì)伍。

中石化江蘇油田:無(wú)縫隙全覆蓋大排查大整治

中石化江蘇油田成立了以主管副總經(jīng)理為組長(zhǎng)、HSE總監(jiān)為副組長(zhǎng)的檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織開展自查自糾工作,要求自查自糾工作做到無(wú)縫隙、全覆蓋、橫向到邊、縱向到底、不留死角,通過(guò)大排查、大清理、大整治,切實(shí)整改各類事故隱患。建立了油田重要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理的責(zé)任主體、管理職責(zé)、防控內(nèi)容等做了明確規(guī)定,將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到崗位。

中石化洛陽(yáng)分公司:摸清敏感目標(biāo)強(qiáng)化防范措施

中石化洛陽(yáng)分公司將廠區(qū)周邊村莊、黃河濕地自然保護(hù)區(qū)作為環(huán)境敏感目標(biāo),從相關(guān)法律法規(guī)要求、可能泄漏物質(zhì)的毒性、最大物料數(shù)量、相關(guān)方關(guān)注程度、可能遭受的財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響范圍、泄漏物質(zhì)環(huán)境影響可恢復(fù)性及風(fēng)險(xiǎn)源失控造成水體環(huán)境污染的可能性等8個(gè)方面評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確定了8項(xiàng)重大水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、18項(xiàng)中等水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、43項(xiàng)一般水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,并制定了有針對(duì)性的防控方案,較大提升了分公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

作者:邢飛龍

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