近段時(shí)間，不少媒體報(bào)道我國(guó)已成為世界第二大種子市場(chǎng)，我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模已由2000年的250億元增加到目前的550億元左右，專家預(yù)計(jì)，隨著種子商品化率的提高，未來潛在市場(chǎng)總額將達(dá)到900億元。

"樹大招風(fēng)"。中國(guó)種業(yè)巨大的潛在市場(chǎng)，著實(shí)誘惑了不少國(guó)際種企來華"謀生"。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在我國(guó)登記注冊(cè)的外商投資農(nóng)作物種子公司已有76家，進(jìn)口種子的數(shù)量已經(jīng)占據(jù)高端種子市場(chǎng)份額的50%以上。

近年來，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際種業(yè)巨頭的挑戰(zhàn)，除了企業(yè)在努力苦練內(nèi)功外，國(guó)家和地方政府也不斷推出一系列優(yōu)惠政策扶持種業(yè)發(fā)展，以應(yīng)對(duì)未來競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)我國(guó)種業(yè)和糧食安全。

國(guó)外種企來勢(shì)洶洶

11月11日～12日，由農(nóng)業(yè)部、安徽省農(nóng)委聯(lián)合主辦的第四屆中國(guó)國(guó)際種業(yè)博覽會(huì)在安徽合肥市舉行，國(guó)內(nèi)的種子企業(yè)紛紛登臺(tái)亮相，而來自國(guó)外的美國(guó)先鋒、孟山都、瑞士先正達(dá)、德國(guó)拜耳、日本化工株式會(huì)社等國(guó)際種業(yè)巨頭也都設(shè)立了單獨(dú)展區(qū)，有的已成功"打入"中國(guó)市場(chǎng)。

"目前從種植面積來看，國(guó)內(nèi)的種子依然占據(jù)主導(dǎo)地位，我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，正是這一點(diǎn)引來了國(guó)際上的種子企業(yè)。"面對(duì)國(guó)外種子企業(yè)積極踴躍參加國(guó)內(nèi)展會(huì)，河北省宣化市巡天種業(yè)副總經(jīng)理李素軍在接受糧油市場(chǎng)報(bào)采訪時(shí)表示。

據(jù)了解，自改革開放以來，國(guó)外種業(yè)就開始逐步進(jìn)入我國(guó)，近年來，呈加速擴(kuò)張之勢(shì)，投資主體由中小企業(yè)為主向?qū)嵙π酆竦目鐕?guó)公司為主轉(zhuǎn)變，投資作物由園藝作物向大宗糧食作物拓展，投資環(huán)節(jié)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向科研育種延伸，投資形式由合資建公司向并購(gòu)龍頭種子企業(yè)發(fā)展，投資布局由城市向主產(chǎn)區(qū)逐步推進(jìn)。

在李素軍看來，國(guó)外種業(yè)的進(jìn)入，在豐富我國(guó)種子品種資源、引進(jìn)先進(jìn)育種和營(yíng)銷理念、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植模式、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)等方面起到了積極的促進(jìn)作用，但另一方面，對(duì)我國(guó)種業(yè)安全甚至糧食安全也造成了直接沖擊，構(gòu)成了潛在威脅。

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2010年，以先玉335為代表的國(guó)外玉米品種種植面積達(dá)4300多萬畝，占國(guó)內(nèi)玉米面積的9%；進(jìn)口甜菜、向日葵和瓜菜種子分別占國(guó)內(nèi)相應(yīng)作物種植面積的95％、65％和10%。目前，孟山都、杜邦先鋒等世界種業(yè)巨頭已在華設(shè)立了35家種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，年種子進(jìn)口量1700多萬公斤。

和國(guó)外種業(yè)巨頭的來勢(shì)洶洶相比，我國(guó)的種子企業(yè)則略顯"單薄"。自2000年《種子法》出臺(tái)，我國(guó)種業(yè)開始了市場(chǎng)化之路，涌現(xiàn)了一批通過上市融資、有品牌號(hào)召力和知名度的龍頭企業(yè)，但整個(gè)行業(yè)仍然呈現(xiàn)"多、小、散"的狀況。

面對(duì)差距，安徽荃銀高科(300087)種業(yè)公司董事長(zhǎng)張琴說，"國(guó)外種企的進(jìn)入無疑對(duì)國(guó)內(nèi)種業(yè)行業(yè)帶來巨大沖擊，但反過來看，他們的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，對(duì)我們也是一種激勵(lì)和提升。面對(duì)國(guó)外種企，我們大可不必驚慌，要在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)，只有練好內(nèi)功，才會(huì)不懼'洋種子'。"

上下聯(lián)動(dòng)政策給力

在國(guó)內(nèi)種企奮力前行的同時(shí)，也迎來了國(guó)家政策層面的支持。

今年4月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》；5月，國(guó)務(wù)院在湖南長(zhǎng)沙召開了全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)工作會(huì)議，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。

市場(chǎng)人士認(rèn)為，這明確了今后我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)我國(guó)種業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦曾表示，今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見，政策設(shè)計(jì)能否變成發(fā)展成效，最關(guān)鍵的是要開拓創(chuàng)新抓落實(shí)，各省(區(qū)、市)要盡快制訂實(shí)施意見，出臺(tái)配套措施。

事實(shí)也正是如此。6月23日，甘肅省人民政府以甘政發(fā)[2011]77號(hào)文印發(fā)了《甘肅省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展意見的實(shí)施意見》，這是繼4月份國(guó)家印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》后，全國(guó)第一個(gè)省級(jí)政府出臺(tái)的實(shí)施意見。

10月27日，安徽省科技廳公布了安徽省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了該省種業(yè)"十二五"規(guī)劃和到2020年的遠(yuǎn)期規(guī)劃。

截止目前，先后有甘肅、江西、四川、貴州、上海、湖南及廈門等省（市）人民政府先后出臺(tái)了本地區(qū)的實(shí)施意見，制定了種業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)，明確了長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃布局，提出了實(shí)實(shí)在在的政策措施；其他省（區(qū)、市）也都在抓緊醞釀出臺(tái)落實(shí)意見。

市場(chǎng)分析人士表示，從國(guó)家到地方一系列種業(yè)規(guī)劃的相繼出臺(tái)可以看到，在我國(guó)種業(yè)發(fā)展上，相關(guān)各方都表現(xiàn)出了極大的熱情，而隨著這些規(guī)劃的實(shí)施所形成的積極的大環(huán)境，會(huì)對(duì)我國(guó)種業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

整合升級(jí)大勢(shì)所趨

"通過種子企業(yè)間的并購(gòu)重組以及大型企業(yè)進(jìn)入種業(yè)市場(chǎng)等多種形式，使我國(guó)在較短時(shí)期內(nèi)建立起若干個(gè)布局合理的大中型種子企業(yè)，其戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是在一定時(shí)期內(nèi)成長(zhǎng)為可與大型跨國(guó)公司相抗衡的現(xiàn)代種子企業(yè)。"中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授戴景瑞表示。

資料顯示，目前我國(guó)持證種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)8700多家，其中2/3是注冊(cè)資本在100萬～500萬元的中小企業(yè)，注冊(cè)資本在3000萬元以上的僅有200多家，前10家企業(yè)所占市場(chǎng)份額僅為13%，且90%以上的企業(yè)沒有研發(fā)能力。由于企業(yè)多小散，品種研發(fā)能力弱，大大降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，影響了種業(yè)的快速發(fā)展。

未來幾年，行業(yè)將在政策推動(dòng)下經(jīng)歷一次洗牌，呈現(xiàn)小企業(yè)加速退出、大企業(yè)快速成長(zhǎng)的格局，以并購(gòu)為主要形式的行業(yè)整合將成為種子行業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。

近期，中國(guó)種子集團(tuán)的動(dòng)作就頗受業(yè)界期望。中種集團(tuán)聯(lián)合全國(guó)52家一流的科研院所、農(nóng)業(yè)院校、骨干企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)起組建了"種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟"，圍繞農(nóng)作物新品種培育和生物技術(shù)研究等關(guān)鍵領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)，將基礎(chǔ)性研究成果與應(yīng)用性研發(fā)有機(jī)結(jié)合，努力提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力。

目前，中種集團(tuán)已經(jīng)在主要農(nóng)作物生態(tài)區(qū)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步夯實(shí)了種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的內(nèi)涵，合作各方充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化的緊密結(jié)合。

作者：徐文正