他從首都北京來

2013年春天是一個(gè)罕遇的冷春。盡管已是陽春三月，但廣袤的阿魯科爾沁草原還是冰雪覆蓋，天寒地凍。胡燕祥，這位從首都北京出發(fā)，被中國中化集團(tuán)委派的扶貧支邊干部踏著積雪第一次來到地處草原腹地的阿魯科爾沁旗，成為阿旗政府掛職副旗長，開始了艱巨而忙碌的扶貧工作。

到任后的胡燕祥，在短短幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)，走遍了全旗15個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在40多個(gè)貧困嘎查村及40多個(gè)企業(yè)、單位進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握了今后開展扶貧工作的第一手材料。

草原深處放牧點(diǎn)的蒙古包里，偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)戶家中，到處都有他的足跡，到處都有他問寒問暖的話語。通過走訪，他被這里的偏遠(yuǎn)不便和貧瘠落后的自然環(huán)境所震撼，但同時(shí)也被這片草原上淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)所感動(dòng)，他決心不辜負(fù)中化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的信任和委派，盡自己最大的努力為這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民群眾脫貧致富獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、牽線搭橋。很快，一個(gè)詳盡、系統(tǒng)的阿旗各地扶貧開發(fā)計(jì)劃在他腦海中形成。在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，他結(jié)合中化集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和扶貧經(jīng)驗(yàn)，完成了《阿魯科爾沁旗扶貧開發(fā)工作調(diào)研報(bào)告》和《中化集團(tuán)對(duì)口幫扶阿魯科爾沁旗（2013-2017）五年規(guī)劃》兩個(gè)專業(yè)性報(bào)告，為今后一段時(shí)期中化集團(tuán)科學(xué)有序地對(duì)口幫扶阿魯科爾沁旗工作打下了基礎(chǔ)。

曾連續(xù)23年獲得“世界五百強(qiáng)”稱號(hào)的中國中化集團(tuán)響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號(hào)召，從2002年起開始委派干部到內(nèi)蒙古自治區(qū)的和林格爾縣、清水河縣開展扶貧工作。多年來，按照黨中央、國務(wù)院的部署，中化集團(tuán)堅(jiān)持“以促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)牧民增收致富為核心，智力投資與項(xiàng)目投資相結(jié)合、轉(zhuǎn)變思想與物質(zhì)援助相結(jié)合”的工作方針，通過一任又一任掛職干部的努力，已累計(jì)向兩個(gè)貧困縣投資3500多萬元，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、教育、衛(wèi)生、文化等多個(gè)領(lǐng)域成功實(shí)施了54個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)牧民脫貧致富起到了很大的推動(dòng)作用，有力促進(jìn)了自治區(qū)扶貧開發(fā)事業(yè)的新發(fā)展。

正是中化集團(tuán)這么多年在我區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，胡燕祥提供的阿魯科爾沁旗扶貧調(diào)查報(bào)告和幫扶規(guī)劃很快得到了中化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)可并得以落實(shí)。

幫扶項(xiàng)目落地開花

巴彥溫都蘇木巴彥寶力格總校幼兒園中的100多名幼兒來自周邊各個(gè)嘎查或放牧點(diǎn)。過去，這里的總校幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，使得這些幼兒得不到很好的學(xué)前教育，同時(shí)也給出場放牧的牧民帶來了極大不便。在胡燕祥的協(xié)調(diào)和努力下，一個(gè)總建筑面積1200平方米、總投資260萬元（其中地方自籌資金80萬元，中化集團(tuán)投資180萬元）建設(shè)的巴彥溫都蘇木巴彥寶力格幼兒園建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)并很快實(shí)施。2014年10月末，一個(gè)寬敞明亮、教學(xué)設(shè)施齊全的現(xiàn)代化幼兒園在草原深處落成。吃水不忘挖井人，為了感謝中化集團(tuán)各方的積極熱心援助，旗里決定將這所矗立在草原腹地的新建幼兒園命名為“中化集團(tuán)巴彥寶力格總校幼兒園”。

與幼兒園幾乎同時(shí)立項(xiàng)、同時(shí)開工興建的還有阿旗烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療綜合樓建設(shè)項(xiàng)目。這座醫(yī)療綜合樓總建筑面積1600平方米，總投資430萬元，其中自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)項(xiàng)目資金100萬元、自籌資金130萬元、中化集團(tuán)投入資金200萬元。2014年11月，寬敞舒適、環(huán)境整潔、功能齊全的烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療綜合樓竣工，徹底改變了周邊4000多戶農(nóng)民醫(yī)傷治病的難題。這樣大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目從調(diào)研選項(xiàng)立項(xiàng)、申報(bào)籌措資金，再到招標(biāo)開工建設(shè)、落成驗(yàn)收使用，僅用了不到一年的時(shí)間，而作為發(fā)起人、協(xié)調(diào)人、監(jiān)管人的胡燕祥沒少費(fèi)心思、沒少跑路。由于他只身一人來到阿旗，下鄉(xiāng)多、工作忙，加上生活艱苦，他人更瘦了，兩鬢的白發(fā)也增添了許多。

產(chǎn)業(yè)對(duì)接成效顯著

怎樣讓這片長期干旱而貧瘠的廣袤土地變成農(nóng)牧民心中充滿希望的沃土,一直是胡燕祥的一塊心病。為這，他一次次到村鎮(zhèn)、田間地頭、百姓家里進(jìn)行調(diào)查摸底。胡燕祥知道中化集團(tuán)所屬的化肥公司擁有這方面的技術(shù)和資源，他決心要發(fā)揮好自己作為下派扶貧開發(fā)干部的橋梁和紐帶作用，促成這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、改善阿旗土地條件的宏偉計(jì)劃。很快，一份內(nèi)容和數(shù)據(jù)詳實(shí)的《有機(jī)肥、測土配方肥產(chǎn)業(yè)合作》專業(yè)性報(bào)告遞交到中化領(lǐng)導(dǎo)手中。報(bào)告針對(duì)阿旗扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以及全旗戰(zhàn)略發(fā)展中亟待解決的困難問題，建議積極引入國家特大型國企和民營大型企業(yè)集團(tuán)到阿旗投資興業(yè)、共謀發(fā)展，而中化集團(tuán)的所屬企業(yè)更要先行一步，積極與阿旗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接。在胡燕祥和中化集團(tuán)及阿旗有關(guān)部門的共同努力下，2013年底，中化化肥公司與阿旗農(nóng)業(yè)局簽署了《萬噸配方肥科技惠農(nóng)工程》協(xié)議書。2014年初，阿旗被農(nóng)業(yè)部列為“全國農(nóng)企合作推廣配方肥百家試點(diǎn)縣”。春暖花開時(shí)節(jié)，中化化肥公司技術(shù)人員和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)專家來到阿旗田間，通過測土取樣500份的數(shù)據(jù)分析，有針對(duì)性地配置投放了3521噸配方肥，示范玉米種植面積3萬畝，紫花苜蓿草種植面積10萬畝。入夏后，他們與旗農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員一起開展農(nóng)化示范、展示等活動(dòng)，舉辦各類講座、會(huì)議41場次，田間地頭現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)26場次。金秋時(shí)節(jié)，800多戶農(nóng)牧民和六家草業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收10%—20%，效果十分顯著。

新民鄉(xiāng)一位農(nóng)民合作社社員說：“胡副旗長給咱們引進(jìn)來的這項(xiàng)測土配方惠農(nóng)項(xiàng)目太好了，過去，化肥沒少上，土地越整越板結(jié)，糧食還沒多打。現(xiàn)在，中化集團(tuán)化肥公司幫咱們搞測土配方施肥，肥少了，糧卻多打了。”當(dāng)記者與胡燕祥談起這項(xiàng)測土配方施肥科技惠農(nóng)工程時(shí)，他也非常感慨，說：“目前僅在農(nóng)牧區(qū)搞了13萬畝示范項(xiàng)目，經(jīng)測算就增收1300多萬元，要是發(fā)展到百萬畝，那可就不得了了！”

不僅是這些。記者手頭上有一份胡燕祥寫給中化集團(tuán)《2014年中化扶貧開發(fā)工作開展情況與2015年重點(diǎn)工作》的材料。材料中還有這樣的內(nèi)容：為阿旗爭取了國家項(xiàng)目與資金。其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給阿旗龍頭企業(yè)宏發(fā)食品公司50萬元貼息資金。面對(duì)阿旗未列入京蒙幫扶序列的情況，他與阿旗領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦同志不氣餒，多次到國家、自治區(qū)有關(guān)部門匯報(bào)協(xié)調(diào)，爭取到了許多京蒙對(duì)口幫扶的專項(xiàng)政策，使北京市每年幫扶阿旗的項(xiàng)目資金就有300萬元以上。此外，他還積極招商引資，幫助阿旗產(chǎn)業(yè)化對(duì)接。如牽線內(nèi)蒙古蒙羊有限公司與旗宏發(fā)食品公司產(chǎn)業(yè)并購，促進(jìn)北京市朝陽化工企業(yè)幫助阿旗草業(yè)基地紫花苜蓿草出口，推動(dòng)中化湖北東方肥料公司和阿旗元易有機(jī)肥公司的產(chǎn)業(yè)合作，擴(kuò)大中國種子集團(tuán)公司獨(dú)家經(jīng)銷的玉米優(yōu)良種子對(duì)阿旗的供給，幫助北京怡生園國際會(huì)議中心與旗賓館結(jié)對(duì)共建等。

要把這些涉及全國天南海北各個(gè)地方的工作協(xié)調(diào)起來、做下來，可也真不易呀！更何況這些工作都是在胡燕祥作為掛職干部來阿旗短短一年多的時(shí)間里做到的。

公益活動(dòng)方興未艾

扶貧期間，胡燕祥一邊落實(shí)檢查扶貧開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況，一邊規(guī)劃下一個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)還馬不停蹄地倡導(dǎo)社會(huì)救助公益活動(dòng)。

胡燕祥曾在內(nèi)蒙古和林格爾縣掛職扶貧四年，結(jié)合幫扶當(dāng)?shù)?0多名貧困學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)，2013年秋，他與阿旗紅十字會(huì)共同倡導(dǎo)發(fā)起《一對(duì)一捐資助學(xué)倡議書》。倡議初始，他就帶頭行動(dòng)，熱心幫扶了阿旗一名父母雙亡的孤兒，每年捐助1800元學(xué)雜費(fèi)，一直到這名學(xué)生考入大學(xué)為止。在他和旗紅十字會(huì)的積極倡導(dǎo)下，2013年底，中化集團(tuán)工會(huì)開展了“一對(duì)一捐資助學(xué)圓夢行動(dòng)”，在集團(tuán)機(jī)關(guān)各部門第一批捐贈(zèng)西藏、青海、內(nèi)蒙古260個(gè)貧困學(xué)生中，阿旗就有107個(gè)得到了救助。這些學(xué)生將得到小學(xué)階段每人每年800元、初中階段每人每年1500元、高中階段每人每年1800元的捐助，直到他們考入大學(xué)。

中化集團(tuán)的善舉和一對(duì)一捐資助學(xué)活動(dòng)幫扶面的擴(kuò)大，很快在社會(huì)上引起廣泛影響，北京不少企業(yè)家和熱心人士得知此事后，紛紛表示將參加并擴(kuò)大這項(xiàng)活動(dòng)。胡燕祥又搭橋聯(lián)系了北京多名企業(yè)家和昔日同窗好友伸出援手，結(jié)對(duì)幫扶了38名貧困家庭的學(xué)生。截至目前，阿旗受助貧困學(xué)生總數(shù)達(dá)到145人。隨著中化集團(tuán)一對(duì)一捐資助學(xué)第二批圓夢行動(dòng)的開始，阿旗受助貧困生總數(shù)將超過200人。

胡燕祥不但在經(jīng)濟(jì)上幫助這些貧困生，還在百忙中抽出時(shí)間到一些貧困生家庭看望他們。他了解到，一名由偏遠(yuǎn)農(nóng)村來的棄兒學(xué)生極度自卑，學(xué)習(xí)成績直線下滑，甚至還有出走的念頭。他將這名學(xué)生介紹給了中化集團(tuán)老總，這位老總不但擔(dān)負(fù)起了這名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，還寄給她許多禮物和書籍，鼓勵(lì)她頑強(qiáng)面對(duì)生活。在采訪中，一位特困生家長激動(dòng)地說：“要不是政府和胡副旗長的熱心幫助，孩子早就輟學(xué)了。”這位家長還拿出了一個(gè)寫有胡燕祥電話號(hào)碼的本本，說：“這是胡副旗長特意留下的，囑咐我今后有困難就打電話給他。”

在熱心倡導(dǎo)助學(xué)活動(dòng)的同時(shí)，胡燕祥利用回集團(tuán)辦事和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)來阿旗檢查指導(dǎo)工作的機(jī)會(huì)，多次組織召開扶貧工作交流座談會(huì)，介紹阿旗貧困現(xiàn)狀，先后倡導(dǎo)和動(dòng)員了中化集團(tuán)工會(huì)、黨群工作部、行政部等單位在“注真情、獻(xiàn)愛心”主題實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)阿旗巴彥花鎮(zhèn)一總校、東沙布臺(tái)總校、烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)總校三所貧困鄉(xiāng)村小學(xué)開展捐贈(zèng)活動(dòng)，對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨支部、特困家庭進(jìn)行慰問。一年多來，捐贈(zèng)的特困慰問金近1萬元，捐贈(zèng)的電腦、衣物、圖書、玩具等價(jià)值13萬元。他牽線的北京向陽花公益會(huì)和友聯(lián)愛心社也向天山口鎮(zhèn)白城子總校以及他們所幫助的貧困學(xué)生捐贈(zèng)了價(jià)值1萬多元的電腦和圖書、文具。

胡燕祥像一只從遠(yuǎn)方飛來的燕子，給草原帶來了吉祥和福祉，更像一座橋梁、一條紐帶、一位使者，讓草原與首都、讓中化集團(tuán)的干部職工與阿旗各族群眾心相印、手相連、情交融。作為中化集團(tuán)下派基層的掛職扶貧干部，他把草原當(dāng)成第二故鄉(xiāng)，把草原上的農(nóng)牧民當(dāng)成自己的親人，為他們所想，為他們解難，為他們辦實(shí)事。在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，他用實(shí)際行動(dòng)詮釋了奉獻(xiàn)的真諦。

作者：廉德華、姜淑娟

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