6月11日，集團公司以電話(huà)會(huì )議形式召開(kāi)了安委會(huì )擴大會(huì )議。集團公司副總經(jīng)理周樂(lè )文傳達了6月1日國務(wù)院安委會(huì )在北京召開(kāi)的全國電視電話(huà)會(huì )議精神，重點(diǎn)學(xué)習了國務(wù)院安委會(huì )主任、國務(wù)院副總理張德江關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的講話(huà)要求，會(huì )議通報了今年以來(lái)集團公司系統安全生產(chǎn)情況，分析了全系統安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，并就集團公司全系統如何貫徹落實(shí)好全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神進(jìn)行了部署。下一階段的安全生產(chǎn)工作，除了要把《集團公司2009年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》落到實(shí)處外，還要進(jìn)一步抓好以下八項重點(diǎn)工作：

　　（一）切實(shí)提高各級領(lǐng)導的安全生產(chǎn)責任意識。專(zhuān)業(yè)公司、企業(yè)各級領(lǐng)導要能清醒認識到，安全生產(chǎn)是“一把手”的事情，是一票否決制，出了安全責任事故“一把手”是要負領(lǐng)導責任的，是要與其“帽子”、位置和收入掛鉤的，不遵守國家安全生產(chǎn)法律進(jìn)行生產(chǎn)、不按國家的規章程序進(jìn)行安全許可、出了事故遲報、瞞報是要負法律責任、要蹲班房的。所以，各級領(lǐng)導一定要樹(shù)立強烈的責任意識，在企業(yè)建立起正確、有效、完善的安全生產(chǎn)管理體系，建立健全各種安全管理規章制度和安全生產(chǎn)責任制，明確各級領(lǐng)導及各職能部門(mén)的安全職責，建立起有效的激勵約束機制，大力開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和事故隱患排查治理工作，形成主動(dòng)報告隱患、主動(dòng)制止違章的良好安全氛圍，對于消除隱患、避免事故、減少財產(chǎn)損失的有功人員給予獎勵，對蓄意違章、習慣性違章、冒險作業(yè)人員要嚴厲懲治，堅決杜絕以犧牲生命為代價(jià)來(lái)?yè)Q取企業(yè)利潤的行為發(fā)生。

　　（二）做好企業(yè)安全文化的培育，加深員工對人的生命價(jià)值的理解。按照2009年全國第8個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的部署和要求，大力宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)和安全發(fā)展的科學(xué)理念，結合員工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強弱等基礎文化素養，通過(guò)參加“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等多種形式宣傳企業(yè)安全發(fā)展理念，利用報刊、廣播、宣傳欄、會(huì )議、電視等宣傳渠道，樹(shù)立先進(jìn)典型，進(jìn)行中國化工企業(yè)安全文化的宣傳，通過(guò)優(yōu)秀的安全文化建設來(lái)帶動(dòng)員工的進(jìn)步，培養員工自覺(jué)遵守安全操作規程的工作和生活習慣，營(yíng)造一種健康、活潑、高尚的企業(yè)安全文化環(huán)境。積極參加中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )舉辦的安全文化DV影視作品大賽活動(dòng)，調動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，展示中國化工系統安全文化建設成果，提升安全文化水平。

　　（三）積極配合國務(wù)院安委會(huì )開(kāi)展的“三項行動(dòng)”，深入落實(shí)安全生產(chǎn)的“三項建設”。今年國務(wù)院安委會(huì )開(kāi)展的安全生產(chǎn)工作執法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)等“三項行動(dòng)”和法制體制機制建設、保障能力建設、監管隊伍建設等“三項建設”是國家加大安全生產(chǎn)力度的治本之策，各企業(yè)必須把這兩項工作納入安全生產(chǎn)重要日程去專(zhuān)門(mén)部署，加大安全技術(shù)改造力度，落實(shí)管理措施，加緊按照新頒布的《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規范》（AQ3022-2008）等標準完善企業(yè)危險作業(yè)安全管理制度，把安全生產(chǎn)融入到設備、工藝、電氣等專(zhuān)業(yè)管理中，加快建立SHE管理體系并促進(jìn)其有效運行的長(cháng)效機制。各專(zhuān)業(yè)公司每月15日前要上報一條企業(yè)在落實(shí)兩項行動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗，以便集團公司及時(shí)上報國務(wù)院安委會(huì )辦公室。

　　（四）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立安全生產(chǎn)效益、效率觀(guān)念，依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，集團公司把抓好安全生產(chǎn)工作、杜絕死亡事故作為衡量企業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要標準之一。強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任觀(guān)念，樹(shù)立安全生產(chǎn)效率、效益觀(guān)念，發(fā)揮全員履行安全職責的自覺(jué)性，充分認識到不好安全生產(chǎn)的消極影響，一旦發(fā)生事故，企業(yè)遭受的生命財產(chǎn)損失、停工停產(chǎn)損失等會(huì )是企業(yè)在采取預防措施時(shí)投入的很多倍，何況在遭受經(jīng)濟損失的同時(shí)還會(huì )醞釀不穩定因素，人力物力的浪費、企業(yè)形象和聲譽(yù)的損失等。建設項目“三同時(shí)”許可程序、企業(yè)主要負責人及管理人員的安全資格培訓、事故后傷亡人員的善后事宜都要依法進(jìn)行，切實(shí)做到合法生產(chǎn)和維護員工的合法權益。

　　（五）嚴格落實(shí)設備管理部門(mén)的安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)要充分認識到安全生產(chǎn)工作的全員性，及時(shí)修訂完善各部門(mén)、各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責任制，明確設備儀表管理部門(mén)對機電、起重設備、工藝裝置、管道閥門(mén)、鍋爐、壓力容器及自制設備等設施的安全運行負責，設備儀表管理部門(mén)要按照安全技術(shù)規范和設備儀表管理制度經(jīng)常對其進(jìn)行檢查、維修和保養，并會(huì )同企業(yè)安全管理部門(mén)監督監護操作者，使他們嚴格執行各種設備安全操作規程。

　　（六）設備管理部門(mén)要加強對特種設備的安全管理。對新購進(jìn)的鍋爐、壓力容器等特種設備要有生產(chǎn)廠(chǎng)家的資質(zhì)證明、出廠(chǎng)合格證及完整的技術(shù)資料，使用前制定安全操作規程，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，向有關(guān)人員交底，并申請地方質(zhì)量技監部門(mén)進(jìn)行鑒定驗收，使特種設備的采購、安裝、注冊登記、定期檢測和報廢等工作程序符合國家規定。強化施工維修和禁火區動(dòng)火現場(chǎng)的安全技術(shù)措施。施工隔離區內凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設備、閥門(mén)、管線(xiàn)等，均應設置醒目的安全警示標志。凡在禁火區進(jìn)行動(dòng)火時(shí)，一律進(jìn)行動(dòng)火分析，對有害及可燃介質(zhì)的工藝管線(xiàn)必須加盲板隔離，通往下水系統的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵。

　　（七）制定完善承包商安全管理規定，對承包商實(shí)行安全風(fēng)險抵押金制度和安全培訓制度。要對承包商進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)區域進(jìn)行安全培訓，在生產(chǎn)裝置新改擴建、檢修等施工期間，安全生產(chǎn)工作決不能以包代管，企業(yè)項目主管部門(mén)、安全部門(mén)要會(huì )同施工單位有關(guān)人員，組織聯(lián)合檢查組經(jīng)常對施工作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，嚴格監管其在動(dòng)火作業(yè)、容器、受限空間作業(yè)都要做到取樣分析，各項指標檢測合格后，方可施工，否則出現問(wèn)題要嚴肅追究。對違反安全規定的施工單位和個(gè)人進(jìn)行教育，性質(zhì)嚴重的要停工，并對施工單位及有關(guān)責任人員予以經(jīng)濟處罰。

　　（八）加強生產(chǎn)作業(yè)現場(chǎng)應急救援演練，切實(shí)防止出現險情時(shí)因施救不當而釀成人員傷亡事故。國家安全監管總局辦公廳5月24日布置，在2009年6月份全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的第三個(gè)星期為應急預案演練周，各企業(yè)要按照要求開(kāi)展綜合應急演練和班組應急演練，為員工配備合格的勞保用品，加強全體員工安全知識培訓，尤其要對應急預案、施救方法進(jìn)行重點(diǎn)培訓，教育員工掌握自救互救技能，使作業(yè)人員、救援人員掌握安全常識，并從實(shí)際出發(fā)有計劃地組織各種形式的現場(chǎng)專(zhuān)項演練，提高應急響應和突發(fā)事件處置能力，檢驗預案和落實(shí)應急措施。各專(zhuān)業(yè)公司在上半年度的應急管理總結評估報告中對此項工作要專(zhuān)門(mén)小結，一并上報。同時(shí)，要按照國家安全監管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預警工作機制的通知》（安監總應急[2009]105號），做好自然災害預警工作機制的完善。

　　集團公司安委會(huì )成員、各職能部門(mén)負責人，各專(zhuān)業(yè)公司、有關(guān)企業(yè)的主要負責人、主管安全和設備的領(lǐng)導及安全管理部門(mén)負責人、設備管理部門(mén)負責人等參加了電話(huà)會(huì )議。　（張金曉）