李榮融
(2009年6月2日)
同志們:
今天會(huì )議的主要任務(wù)是,傳達學(xué)習李源潮同志在中央學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)巡回檢查組暨中央企業(yè)、部屬高校學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)指導檢查組工作座談會(huì )上的重要講話(huà)精神,總結中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作,安排部署第三階段工作。
5月26日,李源潮同志主持召開(kāi)了中央學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)巡回檢查組暨中央企業(yè)、部屬高校學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)指導檢查組工作座談會(huì )。會(huì )上,李源潮同志指出:總的看,第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)包括市縣、國有企業(yè)和高等院校的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利,成效明顯,為應對國際金融危機,保增長(cháng)、保民生、保穩定作出了積極貢獻。在這個(gè)過(guò)程中,中央巡回檢查組、中央企業(yè)指導檢查組和部屬高校指導檢查組,按照中央要求有效開(kāi)展指導檢查工作,為第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)作出了貢獻。中央對第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)高度重視,胡錦濤同志多次做出重要指示,習近平同志多次做出重要講話(huà),為第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)指明了方向,我們要認真學(xué)習貫徹。
李源潮同志對進(jìn)一步做好指導檢查工作提出四點(diǎn)要求:第一,要全面領(lǐng)會(huì )中央精神,保證學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),不出偏差。第二,要準確把握各自職責,緊緊依靠聯(lián)系單位黨委(黨組)開(kāi)展工作,加強對學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節的指導檢查。第三,要尊重和鼓勵基層的創(chuàng )新,鼓勵聯(lián)系單位在遵循中央要求的條件下,積極探索切合實(shí)際的辦法,同時(shí)注意總結推廣基層好的經(jīng)驗和做法。第四,要注意把握學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題:一是要把開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)與當前形勢緊密結合起來(lái)。中央企業(yè)指導檢查組要指導企業(yè)堅定信心,迎難而上,積極落實(shí)中央應對金融危機的政策措施,推進(jìn)結構調整,加強自主創(chuàng )新,提高核心競爭力。二是要根據聯(lián)系單位的不同情況加強分類(lèi)指導。中央企業(yè)指導檢查組要從中央企業(yè)即將轉入整改落實(shí)階段的實(shí)際出發(fā),區分不同行業(yè)、不同規模、不同經(jīng)營(yíng)狀況,指導聯(lián)系單位以分析檢查報告為依據,按照“四明確一承諾”的要求,制定一個(gè)可操作、能落實(shí)、好檢查的整改落實(shí)方案。三是要指導聯(lián)系單位統籌做好學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的各項工作,既要突出實(shí)踐特色,又要深化理論學(xué)習;既要解決突出問(wèn)題,又要創(chuàng )新體制機制;既要突出領(lǐng)導班子與領(lǐng)導干部這個(gè)重點(diǎn),又要抓好廣大黨員干部的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)。四是中央巡回檢查組要加強對第一批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續階段的巡回檢查,同時(shí)注意了解第三批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作。
中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)3月2日啟動(dòng),4月15日轉入分析檢查階段。目前,參加第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的132家中央企業(yè)全部召開(kāi)了領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì ),形成了分析檢查報告,正陸續轉入整改落實(shí)階段。總體上看,中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利,初見(jiàn)成效。中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)第二階段的主要做法和特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。
(一)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志講話(huà)精神及時(shí)深入。4月13日—14日,習近平同志、李源潮同志專(zhuān)門(mén)到中央企業(yè)調研,召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)工作匯報,習近平同志做重要講話(huà),李源潮同志做重要指示。4月14日下午,我們召開(kāi)中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組擴大會(huì ),傳達學(xué)習習近平同志、李源潮同志重要講話(huà)精神,研究貫徹落實(shí)的具體措施。4月15日,我們以視頻會(huì )議形式召開(kāi)中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作會(huì )議,傳達習近平同志、李源潮同志的重要講話(huà)精神,就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志重要講話(huà)精神,做好第二階段工作提出了明確要求。
各中央企業(yè)迅速學(xué)習貫徹中央領(lǐng)導同志重要講話(huà)精神。中國石油黨組中心組專(zhuān)題學(xué)習習近平同志重要講話(huà)精神,決定按照習近平同志的要求,把旗幟鮮明地弘揚大慶精神、鐵人精神作為學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的重要內容。中國海油在黨組成員先學(xué)一步的基礎上,迅速召開(kāi)視頻會(huì )議,向二級單位領(lǐng)導班子傳達中央領(lǐng)導同志重要講話(huà)精神,研究制定進(jìn)一步應對國際金融危機的對策措施。中國電信通過(guò)10000客服熱線(xiàn)通知全集團67萬(wàn)名員工收看了中央電視臺《新聞聯(lián)播》關(guān)于中央領(lǐng)導同志視察中央企業(yè)的報道,專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件對貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志重要講話(huà)精神作出安排,組織職工就如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),積極同國際一流企業(yè)對標,做好當前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行深入討論。中國有色及時(shí)將中央領(lǐng)導同志重要講話(huà)精神傳達到全體干部職工,號召全體干部職工以落實(shí)中央領(lǐng)導同志重要講話(huà)精神為契機,加快科學(xué)發(fā)展,實(shí)現三大跨越,全面增強企業(yè)綜合實(shí)力和核心競爭力。
(二)專(zhuān)題民主生活會(huì )主題鮮明、重點(diǎn)突出。各中央企業(yè)緊扣科學(xué)發(fā)展主題,結合十六大以來(lái)企業(yè)發(fā)展實(shí)際,按照中央要求深入查找個(gè)人和班子存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路,達成科學(xué)發(fā)展共識。中航工業(yè)黨組班子成員圍繞“坦誠共議獻良策、聚焦戰略謀發(fā)展”民主生活會(huì )主題,結合科學(xué)發(fā)展談戰略,結合集團戰略談舉措,結合國際先進(jìn)談差距,結合意見(jiàn)建議談?wù)模Y合班子合力談協(xié)作,結合黨風(fēng)黨紀談修養。兵器工業(yè)專(zhuān)題民主生活會(huì )圍繞“建設高科技、國際化兵器事業(yè),打造有抱負、負責任、受尊重的兵器團隊”這一主題,查找問(wèn)題、分析原因、明確思路。中國石化提前征求總部機關(guān)、直屬企事業(yè)單位和職工群眾意見(jiàn),匯總印發(fā)黨組班子成員對照檢查,專(zhuān)題民主生活會(huì )突出科學(xué)發(fā)展主題,重點(diǎn)從嚴格自律、加強黨性修養和黨組建設等角度進(jìn)行深刻反思,提出改進(jìn)措施。中國華電專(zhuān)題民主生活會(huì )堅持“剖析自己不怕嚴、聽(tīng)取意見(jiàn)不怕刺、亮出問(wèn)題不怕丑、觸及思想不怕痛”,班子成員坦誠相見(jiàn),認真開(kāi)展批評和自我批評,既找準了問(wèn)題,統一了思想,又加強了溝通,增進(jìn)了團結。中國聯(lián)通圍繞“融合創(chuàng )造新優(yōu)勢,3G實(shí)現新發(fā)展”的主題,查找影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,分析問(wèn)題,提出改進(jìn)的思路和建議。通用技術(shù)黨組成員在民主生活會(huì )上緊扣集團轉型升級,結合分管工作和調研成果,從宗旨意識、責任心、黨性黨風(fēng)黨紀方面查找問(wèn)題,自己講問(wèn)題,講自己的問(wèn)題,真講問(wèn)題,講真問(wèn)題,達到了查找問(wèn)題、增進(jìn)了解,加強團結、形成共識的目的。中遠集團將學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)與安全生產(chǎn)和構建和諧企業(yè)結合起來(lái),認真查找企業(yè)安全管理、設備養護、節能減排、和諧穩定等方面的問(wèn)題與不足,研究解決措施,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。中鋁公司專(zhuān)題民主生活會(huì )結合企業(yè)當前面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難形勢,查找出了體制機制、管理運營(yíng)、產(chǎn)業(yè)結構、風(fēng)險防范等方面的“八個(gè)不適應”和亟需解決的“十二道難題”,提出了實(shí)現成本領(lǐng)先優(yōu)勢、推進(jìn)管理改革創(chuàng )新、狠抓四好班子建設的“三項主要任務(wù)”,并逐一落實(shí)了整改措施。水電建設采取“3加1”的模式推進(jìn)專(zhuān)題民主生活會(huì ),即明確一個(gè)主題,開(kāi)展一次交心談心,開(kāi)展一次征求意見(jiàn)活動(dòng),班子成員認真撰寫(xiě)一份發(fā)言材料。
中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組成員、國資委黨委委員分別參加了聯(lián)系企業(yè)的專(zhuān)題民主生活會(huì ),國資委組織人事部門(mén)、紀檢監察部門(mén)派人參加了企業(yè)專(zhuān)題民主生活會(huì ),及時(shí)了解和掌握企業(yè)民主生活會(huì )的情況,加強指導。
各中央企業(yè)還認真組織廣大黨員參加專(zhuān)題組織生活,圍繞科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,分析查找自身的差距和不足,明確努力方向。中國中化普通黨員的專(zhuān)題組織生活會(huì )以“科學(xué)發(fā)展當先鋒、履職盡責當模范”為主題,開(kāi)展“五對照、五檢查”活動(dòng)。即對照解放思想要求,檢查思想觀(guān)念是否更新;對照科學(xué)發(fā)展理念,檢查工作思路是否理清;對照身邊先進(jìn)人物,檢查工作作風(fēng)是否扎實(shí);對照履行職責標準,檢查能力素質(zhì)是否過(guò)硬;對照戰略轉型任務(wù),檢查個(gè)人整改措施是否得力。
(三)分析檢查報告切合實(shí)際、深入透徹。我們在4月10日提前印發(fā)國資委黨委和中國海油、寶鋼的分析檢查報告,供中央企業(yè)借鑒參考。同時(shí)明確提出分析檢查報告要突出檢查分析問(wèn)題和理清發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn),著(zhù)重在查找突出問(wèn)題上下功夫,在深入分析原因上下功夫,在科學(xué)制定對策上下功夫。分析檢查報告寫(xiě)得好不好,一看是否吸收了學(xué)習調研和解放思想討論的成果,反映了領(lǐng)導班子和廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)上形成的共識;二看是否找準了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,剖析了存在問(wèn)題的根源;三看是否提出了解決突出問(wèn)題的有效舉措,明確了科學(xué)發(fā)展的基本思路。
中央企業(yè)高度重視分析檢查報告的撰寫(xiě)工作,黨委(黨組)主要負責同志全程主持,普遍是在充分討論、反復聽(tīng)取意見(jiàn)、不斷修改完善的基礎上才形成最后的分析檢查報告。航天科技在分析檢查報告初稿形成后,分別召開(kāi)部分全國人大代表、政協(xié)委員及直屬單位負責人座談會(huì ),京區各院評議監督員座談會(huì ),總部機關(guān)、專(zhuān)業(yè)公司、直屬單位評議監督員座談會(huì )和航天離退休人員代表座談會(huì ),征求到各個(gè)層面、不同群體的意見(jiàn)建議694條,匯總整理成加快航天技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)和航天服務(wù)業(yè)發(fā)展,構建“和諧航天”、“快樂(lè )航天”環(huán)境氛圍等9個(gè)方面的內容,充實(shí)到分析檢查報告中。航天科工圍繞應對金融危機,防范金融風(fēng)險,提出要進(jìn)一步大力實(shí)施“軍民融合、創(chuàng )新驅動(dòng)、人才強企和質(zhì)量制勝”四大戰略,增強企業(yè)可持續發(fā)展能力。兵器裝備分析檢查報告規劃了未來(lái)十年發(fā)展戰略,提出了超越自我、超越對手,達到質(zhì)量效益、經(jīng)濟規模、創(chuàng )新能力、體制機制、人才素質(zhì)五個(gè)領(lǐng)先,成為軍民結合的具有國際競爭力的企業(yè)集團的戰略目標。中船重工突出應對金融危機,提出“堅定保好軍,千方百計做穩船、強力推進(jìn)非船發(fā)展”。中國電科黨政主要領(lǐng)導密切配合,共同研究總體方案,把分析檢查報告的撰寫(xiě)與制定“推動(dòng)轉型升級、實(shí)現二次騰飛”的發(fā)展戰略結合起來(lái),使分析檢查報告成為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要指導性文件。中國中鐵在分析檢查報告中對標世界企業(yè)500強前10名建筑企業(yè),從主要經(jīng)營(yíng)指標、企業(yè)管理理念、管理方式、產(chǎn)業(yè)布局、組織方式等方面全面對標,探索建筑行業(yè)的發(fā)展規律和中國中鐵自身發(fā)展的特殊規律,提出了中國中鐵科學(xué)發(fā)展的體制框架。
(四)群眾評議廣泛深入、客觀(guān)真實(shí)。我們提前印發(fā)了《領(lǐng)導班子分析檢查報告群眾評議表(參考樣式)》,供中央企業(yè)參考。各中央企業(yè)普遍采取召開(kāi)座談會(huì )、評議會(huì )等方式,組織人員對分析檢查報告進(jìn)行了評議。參加評議的人員既有專(zhuān)家、學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員,又有基層單位和服務(wù)對象代表,參與面廣、代表性強。對評議中群眾提出的意見(jiàn)和建議,中央企業(yè)也認真進(jìn)行了研究和吸收,并把修改后的分析檢查報告和群眾評議結果在一定范圍內公布。深入扎實(shí)的群眾評議,凝聚了群眾智慧,反映了群眾意愿,擴大了科學(xué)發(fā)展的共識。
(五)邊查邊改有序推進(jìn)、成效初顯。中央企業(yè)堅持突出實(shí)踐特色,認真落實(shí)“邊學(xué)邊改、邊查邊改”的要求,對分析查找出來(lái)的問(wèn)題,能改的立即整改,能解決的立即解決。神華集團停建了26個(gè)非生產(chǎn)性項目,著(zhù)手開(kāi)始解決煤炭老基地棚戶(hù)區改造、一線(xiàn)礦工班中餐等涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題。中國華能專(zhuān)門(mén)成立營(yíng)銷(xiāo)、燃料、資金三個(gè)工作小組,密切關(guān)注和積極應對電力、煤炭、資金三個(gè)市場(chǎng)變化,加強投資、營(yíng)銷(xiāo)、煤炭、資金管理,千方百計擴展盈利空間,今年4月集團整體扭虧為盈,提前實(shí)現了年度工作目標。東航集團修訂了公司發(fā)展戰略,研究出臺一系列人事制度改革舉措,建立健全考核評價(jià)和激勵約束機制,力爭早日走出困境。南方電網(wǎng)著(zhù)眼提高供電可靠率,制定出臺一系列措施,努力減少客戶(hù)年平均停電時(shí)間。武鋼集團提出要創(chuàng )建產(chǎn)品、技術(shù)、管理、節能環(huán)保“四個(gè)一流”,明確了需解決的16個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,落實(shí)了責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限,立即著(zhù)手進(jìn)行整改。農發(fā)集團在做好當期經(jīng)營(yíng)的同時(shí),針對提升主業(yè)核心競爭力、推進(jìn)自主創(chuàng )新等重大問(wèn)題,積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,整合企業(yè)內外部資源,認真研究分析企業(yè)和產(chǎn)品的生命周期,轉變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,提升企業(yè)可持續發(fā)展能力。中國生物調整疫苗項目研發(fā)體制,積極開(kāi)展甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控應急科研項目攻關(guān)、手足口病疫苗的研發(fā),加緊突破關(guān)鍵技術(shù),爭取早出成果。
在看到成績(jì)的同時(shí),我們也要清醒地認識到,學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)還存在一些值得注意的問(wèn)題。如個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )準備不夠充分,批評和自我批評不夠,領(lǐng)導班子思想認識不夠統一;有的企業(yè)分析檢查報告講工作多,講成績(jì)多,談問(wèn)題少,談對策少,發(fā)展思路不夠清晰;如何針對企業(yè)不同情況,加強分類(lèi)指導,做得還不夠。對于這些問(wèn)題,我們要認真加以改進(jìn)。
按照總體安排,下一步中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)將轉入整改落實(shí)階段。前天上午,我們召開(kāi)了中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)指導檢查組組長(cháng)座談會(huì ),會(huì )上很多同志提出了很好的意見(jiàn)和建議,領(lǐng)導小組辦公室要認真研究,用以改進(jìn)我們的工作。根據中央精神,結合中央企業(yè)實(shí)際,下面我就搞好整改落實(shí)階段的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )源潮同志5月26日重要講話(huà)精神。重點(diǎn)是學(xué)習領(lǐng)會(huì )源潮同志提出的四點(diǎn)要求,把握好四個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。源潮同志5月26日的重要講話(huà),代表中央學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組對第二批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)提出了具體要求,對中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)有重要的指導作用,各級黨委(黨組)中心組和派駐企業(yè)指導檢查組要組織專(zhuān)題學(xué)習,結合實(shí)際研究貫徹落實(shí)的具體措施和辦法,一項一項抓落實(shí),確保學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的正確方向。
第二,要進(jìn)一步提高認識,繼續以良好的精神狀態(tài)和作風(fēng)深入推進(jìn)整改落實(shí)階段各項工作。中央多次強調,開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng),關(guān)鍵在于取得實(shí)效。從活動(dòng)安排的三個(gè)階段來(lái)看,整改落實(shí)階段是學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)出成果、見(jiàn)實(shí)效的階段,是廣大黨員干部和職工群眾更為關(guān)注的階段,同時(shí)也是檢驗我們工作成效的階段。學(xué)習與實(shí)踐結合得怎樣,有沒(méi)有走過(guò)場(chǎng)搞形式,學(xué)習調研深不深入,專(zhuān)題民主生活會(huì )扎實(shí)不扎實(shí),分析檢查報告抓住關(guān)鍵沒(méi)有等等,關(guān)鍵要看整改落實(shí)方案是否切實(shí)可行,是否能夠解決制約企業(yè)發(fā)展和職工群眾反映強烈的突出問(wèn)題,職工群眾是否能夠感受學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新成果和新氣象,是否按照“四個(gè)規律”的要求促進(jìn)體制機制創(chuàng )新,為企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展注入新的動(dòng)力。
中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)前兩個(gè)階段的工作扎實(shí)有序、初見(jiàn)成效,中央領(lǐng)導給予了充分肯定,職工群眾也普遍認可。5月23日,《人民日報》發(fā)表題為《中央企業(yè)應在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中擔當大任》的評論員文章,對改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十六大以來(lái),中央企業(yè)改革發(fā)展取得的成績(jì)和為經(jīng)濟社會(huì )作出的貢獻給予了充分肯定;對中央企業(yè)在應對金融危機、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中,勇于擔當大任,發(fā)揮“共和國的長(cháng)子”的作用,提出了期望和要求。要求中央企業(yè)要以正在開(kāi)展的深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機,帶頭解放思想、更新觀(guān)念,帶頭解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,帶頭創(chuàng )新體制機制,帶頭把握科學(xué)發(fā)展規律、增強科學(xué)發(fā)展意識、提高科學(xué)發(fā)展能力,帶頭促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平,帶頭承擔起應盡的政治責任和社會(huì )責任,勇于當好推動(dòng)國家經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展的排頭兵。中央企業(yè)要深入學(xué)習,扎實(shí)實(shí)踐,不辜負黨和人民的期望,再接再厲,繼續以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng),深入細致地做好整改落實(shí)階段的各項工作,為中央企業(yè)的持續發(fā)展奠定良好的基礎,為鞏固我們黨的執政基礎,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展作出積極貢獻。
第三,要緊貼實(shí)際、突出實(shí)踐,切實(shí)把整改落實(shí)工作與應對國際金融危機、做好當前各項工作緊密結合起來(lái)。中央強調,學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)要突出實(shí)踐特色。中央企業(yè)當前所面臨的最大實(shí)際和最迫切問(wèn)題,就是如何有效應對國際金融危機,保持企業(yè)平穩較快發(fā)展。中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)最鮮明的實(shí)踐特色和最需要取得的實(shí)效,就是積極應對國際金融危機、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的前幾個(gè)階段,通過(guò)深入學(xué)習、認真調研和廣泛討論,我們既加深了對科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理解和認識,又對企業(yè)各方面情況,特別是對國際金融危機給企業(yè)所帶來(lái)的影響和沖擊,以及未來(lái)發(fā)展走勢有了更清晰的認識;通過(guò)領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )和形成分析檢查報告,我們對如何應對危機、危中尋機、化危為機有了更深入的思考和謀劃,這些都為我們有效應對國際金融危機奠定了良好基礎。整改落實(shí)階段,我們的重點(diǎn)任務(wù)就是要把所取得的共識轉化為具體行動(dòng),把應對危機的思考和謀劃細化為具體措施和辦法,落實(shí)到企業(yè)當前各項工作中去,轉化為企業(yè)平穩較快發(fā)展的具體成果。我們要堅決執行中央關(guān)于應對國際金融危機,保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展,保增長(cháng)、保民生、保穩定的一系列政策措施,帶頭落實(shí)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃,變“熬冬”為“冬訓”,進(jìn)一步理清發(fā)展思路、完善發(fā)展戰略、轉變發(fā)展方式,推進(jìn)結構調整,加強自主創(chuàng )新,努力提高競爭力,打造參與國際競爭新優(yōu)勢,為應對危機過(guò)后更為激烈、更高層次、更高水平的國際競爭作好準備,充分發(fā)揮中央企業(yè)在應對國際金融危機、實(shí)現全年8%經(jīng)濟增長(cháng)目標中的主力軍作用。
根據中央精神,我們提出中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)6月份基本結束,7至8月份結合下半年的工作做好后期整改工作,這是充分考慮應對國際金融危機的實(shí)際需要,結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一般性規律和特點(diǎn)所做出的決定。把7至8月份的時(shí)間集中交給企業(yè),是讓企業(yè)集中時(shí)間和力量,結合企業(yè)實(shí)際踏踏實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。中央企業(yè)一定要抓緊時(shí)間、抓緊工作,把應對國際金融危機工作做得更扎實(shí),更有前瞻性,促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
第四,要明確目標、落實(shí)責任,制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案是解決問(wèn)題、完善制度的“路線(xiàn)圖”。整改落實(shí)工作抓得好不好,能不能取得實(shí)效,首先在于 “路線(xiàn)圖”畫(huà)得好不好。根據中央精神,制定整改落實(shí)方案必須做到“四明確一承諾”,即:明確整改落實(shí)項目,明確整改落實(shí)目標和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)措施,明確整改落實(shí)責任,對整改落實(shí)作出公開(kāi)承諾。按照這一總體要求,結合中央企業(yè)實(shí)際,我著(zhù)重強調三點(diǎn)。一要科學(xué)確定整改落實(shí)項目。確定整改落實(shí)項目,既要關(guān)注影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層問(wèn)題,也要突出應對國際金融危機、保持企業(yè)平穩較快發(fā)展的當務(wù)之急,同時(shí)還要兼顧事關(guān)職工群眾切身利益的現實(shí)問(wèn)題,不以偏概全,不以點(diǎn)代面,更不回避和掩蓋矛盾,確實(shí)使整改落實(shí)方案成為我們推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的“路線(xiàn)圖”。二要制定切實(shí)可行的整改措施。要按輕重緩急、難易程度,逐項逐條列出時(shí)間表,明確整改措施和工作步驟,有目的、有計劃地推進(jìn)整改。對那些難度較大、需要較長(cháng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題,既要有近期安排,又要有中長(cháng)期規劃。什么時(shí)間達到什么目標,要分階段進(jìn)行安排部署。三要建立健全整改落實(shí)責任制。每個(gè)項目都要明確責任領(lǐng)導、責任部門(mén)和具體責任人,明確具體職責分工和工作任務(wù),嚴格考核獎懲,督促抓好落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導和班子成員要帶頭承擔責任,特別是對那些“老大難”問(wèn)題,要主動(dòng)牽頭進(jìn)行整改落實(shí)。中央企業(yè)指導檢查組要加強對制定整改落實(shí)方案的指導,并督促所聯(lián)系單位抓好整改落實(shí)方案的實(shí)施,切實(shí)兌現向職工群眾作出的承諾。
第五,要集中力量、真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)突出問(wèn)題的解決。解決問(wèn)題是學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐特色的集中體現。學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)要“開(kāi)花結果”,首先在解決突出問(wèn)題。對于中央企業(yè)所要解決的突出問(wèn)題,中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)中作了明確要求。企業(yè)前段時(shí)間邊學(xué)邊改、邊查邊改,取得了初步成果。我們要在鞏固成果的同時(shí),根據整改落實(shí)方案,集中時(shí)間、集中力量抓好突出問(wèn)題的解決。一是要抓緊時(shí)間解決好一些當務(wù)之急的熱點(diǎn)問(wèn)題。對受?chē)H金融危機影響、阻礙企業(yè)發(fā)展急需解決的迫切問(wèn)題,對事關(guān)群眾切身利益的現實(shí)問(wèn)題,對黨性黨風(fēng)黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問(wèn)題,要集中時(shí)間、集中力量解決。要通過(guò)切切實(shí)實(shí)辦成幾件急事、難事、實(shí)事、好事,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)明顯改觀(guān),切實(shí)讓職工群眾感受到學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。二是要認真籌劃和著(zhù)手解決事關(guān)全局、事關(guān)企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。這些問(wèn)題解決起來(lái)不是一時(shí)半會(huì )的事,學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間也有限,但我們不能等、不能靠,更不能有畏難情緒。問(wèn)題不解決永遠是問(wèn)題,工作早動(dòng)手早主動(dòng)。學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)為我們解決突出問(wèn)題提供了良好契機。我們一定要抓住機遇、抓緊時(shí)間,及早把那些長(cháng)期困擾企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提上議事日程,盡早謀劃、務(wù)必解決。三是要始終堅持求真務(wù)實(shí)、務(wù)求實(shí)效。解決實(shí)際問(wèn)題既要盡力而為,也要量力而行,要經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗,不提不切實(shí)際的目標和口號,防止和避免短期行為和“政績(jì)工程”。是不是、愿不愿、能不能解決實(shí)際問(wèn)題,職工群眾心中有桿秤,組織上也清楚,一定要實(shí)事求是、真抓實(shí)干,辦實(shí)事、求實(shí)效。
第六,要著(zhù)眼全局、立足長(cháng)遠,積極穩妥推進(jìn)體制機制創(chuàng )新。體制機制是科學(xué)發(fā)展的根本保障。創(chuàng )新體制機制是學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目標。一要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,認真做好企業(yè)管理制度的修訂完善工作。大多數中央企業(yè)規章制度比較完備齊全,對保證中央企業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。現在我們已經(jīng)站到了新的歷史起點(diǎn)上,要在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下,根據新的形勢和新的情況,按照“四個(gè)規律”對現有的規章制度、意見(jiàn)辦法等進(jìn)行一次系統清理。該廢止的要及時(shí)廢止,該完善的要及時(shí)修訂完善,該新建的按照“要精、要管用”的原則及時(shí)新建,確保企業(yè)制度體系的完備健全。二要積極探索有利企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的體制機制。體制機制管長(cháng)遠、管根本。中央企業(yè)要實(shí)現更好更快發(fā)展,要基業(yè)長(cháng)青、打造“百年老店”,關(guān)鍵在于體制機制。中央企業(yè)目前大多處在行業(yè)領(lǐng)軍地位,但我們要深入思索,現在的發(fā)展模式、增長(cháng)方式是不是合適的,企業(yè)治理結構、組織架構是不是合理的,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構、生產(chǎn)組織模式有沒(méi)有缺陷,企業(yè)文化建設、人力資源開(kāi)發(fā)是否有效有力,黨組織能不能充分發(fā)揮政治核心作用等等。體制機制的創(chuàng )新,重點(diǎn)要從這些方面著(zhù)手。只有這些方面取得了突破,企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展才有根本保障。三要逐步建立和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的長(cháng)效機制。學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)是一次集中教育活動(dòng),短時(shí)間內能學(xué)到的東西、能解決的問(wèn)題有限。企業(yè)發(fā)展是個(gè)長(cháng)期的過(guò)程,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)也是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。我們要結合企業(yè)實(shí)際,利用這次學(xué)習實(shí)踐活動(dòng),建立起一整套學(xué)習、貫徹、落實(shí)的長(cháng)效體制機制,把學(xué)習、貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿日常工作的始終,并最終轉化為企業(yè)和職工群眾的自覺(jué)意識與行動(dòng),轉化為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內在動(dòng)力。
最后再強調一下做好活動(dòng)總結和測評工作的問(wèn)題。活動(dòng)總結既要認真總結好的經(jīng)驗和做法,又要指出問(wèn)題和不足,同時(shí)還要明確工作努力方向。群眾滿(mǎn)意度測評要合理確定參評人員的規模、范圍,測評方式和程序要力求簡(jiǎn)便易行,測評結果要以適當方式向職工群眾公布,以確保測評結果客觀(guān)真實(shí)。各中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )宜安排在6月底7月初召開(kāi),但也要堅持時(shí)間服從質(zhì)量,各企業(yè)在抓好集團總部學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí),也要注意抓好下屬企業(yè)的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng),原則上下屬企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)結束后,集團再召開(kāi)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì );中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組將提前印發(fā)群眾滿(mǎn)意度測評表參考樣式,8月下旬各企業(yè)進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測評;群眾滿(mǎn)意度測評結束后,各中央企業(yè)進(jìn)一步完善活動(dòng)總結報告,于8月底上報中央企業(yè)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。
同志們,學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入了關(guān)鍵階段,也進(jìn)入了出成果、見(jiàn)實(shí)效的階段,我們一定要認真貫徹落實(shí)中央精神和中央學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組的要求,再接再厲,切實(shí)把學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)各項工作抓實(shí)抓好,讓中央放心,讓職工群眾滿(mǎn)意。